La Comisión de Infraestructura de FIIC (2ª parte)

 

20 de marzo 2017. Autor: Ing Fernando Lago, Coordinador de la Comisión de Infraestructura FIIC, Consejero por Argentina.

En el artículo previo, La Comisión de Infraestructura de FIIC ( 1ª parte) comentamos antecedentes, creación, operación inicial y otros de la Comisión. Continuamos ahora con diversos temas sobre ella.

Las relaciones internacionales

Por la temática a su cargo, la Comisión de Infraestructura mantiene relaciones con: CICA Confederación Internacional de Asociaciones de Constructores en particular con temas relacionados con los esquemas de Asociación Público-Privada de Proyectos de Infraestructura y de Financiamiento a largo plazo. También se trabaja en la promoción de lo que se llama “Proyectos Bien Preparados” (Well Prepared Projects), insistiendo en la necesidad de contar con proyectos ejecutivos bien preparados de las obras a realizar, para evitar sobrecostos y tiempos extendidos de construcción frecuentemente debidos a faltas, omisiones o fallas del proyecto ejecutivo correspondiente.

Así mismo con organismos multilaterales de crédito, como World Bank, Banco Interamericano de Desarrollo  y CAF, Banco de Desarrollo de América Latina, en relación con  financiamiento de proyectos, a nivel soberano o sub-soberano, y a la emisión de garantías. Estas instituciones financian tanto al sector público como privado para la realización de proyectos de infraestructura.

Con Organismos plurinacionales: como UNASUR (Unión de Naciones Suramericanas) y su rama de planificación de la Infraestructura, el COSIPLAN (Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento), que se ocupa de la coordinación de infraestructuras de la región entre dos o más países.

Hemos hecho lo propio con organismos dependientes de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) como UNECE (Economic Commission for EuropeComisión Económica para Europa) y UNCITRAL (United Nations Commission on International Trade Law), sector dedicado al análisis de la legislación aplicable a contratos que involucran a más de un país.

actividad reciente

En años recientes, se ha concretado un valioso intercambio de opiniones entre los miembros de la Comisión, que han sido compartidos con todos los Consejeros presentes en las reuniones plenarias de Comisiones, que se realizan dos veces al año como parte de las sesiones de Consejo Directivo.

Los temas tratados se refieren a los objetivos de la Comisión señalados en la Declaración de Riviera Maya (comentada al final del artículo 1a parte, previo) , pero, en el debate, se agregan referencias a los contactos con otras instituciones, como las señaladas anteriormente, y algunos temas de cada momento como:

  • Licencia social adicional a las administrativas que pueden dificultar la concreción de proyectos.
  • Defensa de empresas locales ante ofertas de empresas internacionales que aprovechan algún tipo de ventaja competitiva.
  • Ofertas anormalmente bajas en periodos recesivos y su tratamiento.
  • Opiniones sobre un proyecto de Pliego Tipo para Licitaciones del Banco Mundial
  • Necesidad de que los contratos se liciten en base a “Proyectos Bien Preparados 
Actividades más actuales de la Comisión de Infraestructura

La Comisión ha adaptado su actividad actual a las directivas surgidas de la reunión más reciente del Consejo Directivo de FIIC (Octubre 2016, en Asunción Paraguay), con un mayor énfasis en reuniones virtuales periódicas frecuentes, concentrando la actividad en tres temas centrales definidos por el Consejo.

Así, el 1º de marzo de 2017 se realizó la tercera “Reunión On Line” de la Comisión de Infraestructura de FIIC .

En las distintas emisiones, han participado 7 miembros de 7 países.

En las últimas reuniones, se ha utilizado la plataforma zoom.us, obteniendo una conexión sencilla y ágil  a través de Internet,  o incluso a través de una llamada telefónica a un teléfono nacional, realizada con la intervención de un sistema de conferencia telefónico gratuito.

Otro miembro (y un país adicional) ha confirmado que asistirá a la próxima reunión virtual, el 5 de abril, a las 15 horas (UTC)

Mientras tanto, continúan las  gestiones de miembros de nuestras Cámaras socias y de la Comisión, para comprometer una futura participación de otros representantes o expertos interesados.

La Comisión tiene en agenda temas trascendentales, aprobados en la última reunión de Consejo Directivo:

  • Herramientas contra-cíclicas, Políticas activas ante la recesión mundial y sus efectos sobre la inversión en infraestructura
  • Informe sobre la situación de los países miembros.
  • Efecto sobre empleo y actividad.
  • Perspectivas.
  • Posibles propuestas institucionales
  • Asociación Publico Privada como medio de financiamiento de la Infraestructura.
  • Informe sobre la situación de los países miembros.
  • Casos de éxito o de fracaso en desarrollo de INfraestructura.
  • Triángulo Norte, como ejemplo de Asociación Público-Privada para la gobernanza y ejecución de proyectos, con apoyo de los Bancos Multilaterales, USA y BID.
  • Intercambio de información sobre el proyecto.
  • Posibilidades de convocar a miembros de otras Cámaras para integrarse a la Comisión.

Los Miembros de la Comisión enviarán oportunamente al resto del grupo algunas referencias de “lecciones aprendidas”, relacionadas con los éxitos o fracasos de los contratos PPP en su propia región.

La Comisión espera avanzar en el tratamiento de estos temas para realizar un informe durante la próxima reunión de Consejo Directivo de FIIC, en Brasilia, en mayo de 2017

Los lectores son amablemente invitados a compartir sus experiencias particulares por correo electrónico a flago@camarco.org.ar y/o fiic@fiic.la

Por otro lado, una grabación de la reunión del 1º de febrero se encuentra disponible en  https://www.dropbox.com/sh/tiycekhsnnktnfa/AACzuvCzEWAMq0JTBX8QKWsfa?dl=0

20 de marzo 2017. Autor: Ing Fernando Lago, Coordinador de la Comisión de Infraestructura FIIC, Consejero por Argentina.

 

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