Categoría: Articulo

La Comisión de Infraestructura de FIIC (2ª parte)

 

20 de marzo 2017. Autor: Ing Fernando Lago, Coordinador de la Comisión de Infraestructura FIIC, Consejero por Argentina.

En el artículo previo, La Comisión de Infraestructura de FIIC ( 1ª parte) comentamos antecedentes, creación, operación inicial y otros de la Comisión. Continuamos ahora con diversos temas sobre ella.

Las relaciones internacionales

Por la temática a su cargo, la Comisión de Infraestructura mantiene relaciones con: CICA Confederación Internacional de Asociaciones de Constructores en particular con temas relacionados con los esquemas de Asociación Público-Privada de Proyectos de Infraestructura y de Financiamiento a largo plazo. También se trabaja en la promoción de lo que se llama “Proyectos Bien Preparados” (Well Prepared Projects), insistiendo en la necesidad de contar con proyectos ejecutivos bien preparados de las obras a realizar, para evitar sobrecostos y tiempos extendidos de construcción frecuentemente debidos a faltas, omisiones o fallas del proyecto ejecutivo correspondiente.

Así mismo con organismos multilaterales de crédito, como World Bank, Banco Interamericano de Desarrollo  y CAF, Banco de Desarrollo de América Latina, en relación con  financiamiento de proyectos, a nivel soberano o sub-soberano, y a la emisión de garantías. Estas instituciones financian tanto al sector público como privado para la realización de proyectos de infraestructura.

Con Organismos plurinacionales: como UNASUR (Unión de Naciones Suramericanas) y su rama de planificación de la Infraestructura, el COSIPLAN (Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento), que se ocupa de la coordinación de infraestructuras de la región entre dos o más países.

Hemos hecho lo propio con organismos dependientes de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) como UNECE (Economic Commission for EuropeComisión Económica para Europa) y UNCITRAL (United Nations Commission on International Trade Law), sector dedicado al análisis de la legislación aplicable a contratos que involucran a más de un país.

actividad reciente

En años recientes, se ha concretado un valioso intercambio de opiniones entre los miembros de la Comisión, que han sido compartidos con todos los Consejeros presentes en las reuniones plenarias de Comisiones, que se realizan dos veces al año como parte de las sesiones de Consejo Directivo.

Los temas tratados se refieren a los objetivos de la Comisión señalados en la Declaración de Riviera Maya (comentada al final del artículo 1a parte, previo) , pero, en el debate, se agregan referencias a los contactos con otras instituciones, como las señaladas anteriormente, y algunos temas de cada momento como:

  • Licencia social adicional a las administrativas que pueden dificultar la concreción de proyectos.
  • Defensa de empresas locales ante ofertas de empresas internacionales que aprovechan algún tipo de ventaja competitiva.
  • Ofertas anormalmente bajas en periodos recesivos y su tratamiento.
  • Opiniones sobre un proyecto de Pliego Tipo para Licitaciones del Banco Mundial
  • Necesidad de que los contratos se liciten en base a “Proyectos Bien Preparados 
Actividades más actuales de la Comisión de Infraestructura

La Comisión ha adaptado su actividad actual a las directivas surgidas de la reunión más reciente del Consejo Directivo de FIIC (Octubre 2016, en Asunción Paraguay), con un mayor énfasis en reuniones virtuales periódicas frecuentes, concentrando la actividad en tres temas centrales definidos por el Consejo.

Así, el 1º de marzo de 2017 se realizó la tercera “Reunión On Line” de la Comisión de Infraestructura de FIIC .

En las distintas emisiones, han participado 7 miembros de 7 países.

En las últimas reuniones, se ha utilizado la plataforma zoom.us, obteniendo una conexión sencilla y ágil  a través de Internet,  o incluso a través de una llamada telefónica a un teléfono nacional, realizada con la intervención de un sistema de conferencia telefónico gratuito.

Otro miembro (y un país adicional) ha confirmado que asistirá a la próxima reunión virtual, el 5 de abril, a las 15 horas (UTC)

Mientras tanto, continúan las  gestiones de miembros de nuestras Cámaras socias y de la Comisión, para comprometer una futura participación de otros representantes o expertos interesados.

La Comisión tiene en agenda temas trascendentales, aprobados en la última reunión de Consejo Directivo:

  • Herramientas contra-cíclicas, Políticas activas ante la recesión mundial y sus efectos sobre la inversión en infraestructura
  • Informe sobre la situación de los países miembros.
  • Efecto sobre empleo y actividad.
  • Perspectivas.
  • Posibles propuestas institucionales
  • Asociación Publico Privada como medio de financiamiento de la Infraestructura.
  • Informe sobre la situación de los países miembros.
  • Casos de éxito o de fracaso en desarrollo de INfraestructura.
  • Triángulo Norte, como ejemplo de Asociación Público-Privada para la gobernanza y ejecución de proyectos, con apoyo de los Bancos Multilaterales, USA y BID.
  • Intercambio de información sobre el proyecto.
  • Posibilidades de convocar a miembros de otras Cámaras para integrarse a la Comisión.

Los Miembros de la Comisión enviarán oportunamente al resto del grupo algunas referencias de “lecciones aprendidas”, relacionadas con los éxitos o fracasos de los contratos PPP en su propia región.

La Comisión espera avanzar en el tratamiento de estos temas para realizar un informe durante la próxima reunión de Consejo Directivo de FIIC, en Brasilia, en mayo de 2017

Los lectores son amablemente invitados a compartir sus experiencias particulares por correo electrónico a flago@camarco.org.ar y/o fiic@fiic.la

Por otro lado, una grabación de la reunión del 1º de febrero se encuentra disponible en  https://www.dropbox.com/sh/tiycekhsnnktnfa/AACzuvCzEWAMq0JTBX8QKWsfa?dl=0

20 de marzo 2017. Autor: Ing Fernando Lago, Coordinador de la Comisión de Infraestructura FIIC, Consejero por Argentina.

 

La Comisión de Infraestructura de FIIC ( 1ª parte)

  

13 de marzo. Por Ing. Fernando Lago, Coordinador de la Comisión de Infraestructura FIIC.

El artículo previo Las Comisiones de Trabajo de FIIC describe los grupos de trabajo y forma de operación actual de los mismos. Este artículo se centra en el tema de Infraestructura, a desarrollar en dos partes.

Antecedentes, Creación y Operación Inicial de Comisión la de Infraestructura

El interés de la Federación Interamericana de la Industria de la Construcción- FIIC- y el de sus 18 Cámaras miembros por la Infraestructura no es nuevo. Viene desde los orígenes de la Institución, hace casi 60 años.

Ejemplo más cercano de ese interés por esta rama esencial de la actividad de la construcción, es  la “Declaración Conjunta de las Américas” firmada por FIIC, y representantes de Canadá y Estados Unidos en Octubre de 1998 y la “Declaración Conjunta en materia de Infraestructura” emitida por FIIC, luego del Congreso de Cartagena, en noviembre de 2006. Diversas Declaraciones pueden revise en la página web institucional  http://www.fiic.la/indicedec.php

A propuesta del Consejo Directivo de la Federación, en 2008  se crean las Comisiones internas dentro de FIIC, para el estudio pormenorizado de las distintas problemáticas de  nuestra  industria.

Una de esas Comisiones creadas entonces es la de Infraestructura.

Se designa Coordinador al Ing. Fernando Lago, Consejero FIIC por la Cámara Argentina de la Construcción.

En septiembre de 2008, durante  el Consejo Directivo realizado en Caracas, Venezuela,  el Coordinador informó  que la Comisión había iniciado sus actividades, contando a esa fecha con representantes de 11 de las 18 Cámaras afiliadas.

Durante los primeros años, la actividad de la Comisión operó con el intercambio de información, vía mail, durante el periodo entre sesiones del Consejo Directivo, el proceso culminaba en reuniones presenciales el día previo al Consejo.

Los citados encuentros tuvieron siempre alta asistencia, donde se generaron valiosos aportes de los concurrentes, los que fueron resumidos en informes al Consejo.

    Objetivos de la Comisión

En 2010, en la reunión de Consejo de Santiago de Chile, se le fijan a la Comisión ocho objetivos básicos:

  • Generación de la Doctrina FIIC sobre Infraestructura
  • La Infraestructura como prerrequisito del crecimiento
  • La construcción como herramienta contra cíclica
  • La infraestructura como acción social
  • Tasa de Descuento de los Beneficios futuros de una Obra
  • Necesidad de Mantenimiento oportuno de la Infraestructura
  • La inversión en infraestructura en las cuentas nacionales
  • Difundir los temas de Infraestructura en la página de FIIC

El primero de los objetivos, que – de alguna manera- enmarca a todos los demás fue cumplido y fructificó en la:


Declaración conjunta de principios en relación con la infraestructura

“Con la intención de fijar la posición institucional de la Federación Interamericana de la Industria de la Construcción –FIIC- y la de sus Miembros- las Cámaras de la Construcción de 18 países de América Latina y el Caribe-, en cuanto a la Infraestructura física y social de la región, el Consejo Directivo de la Institución y la Comisión de Infraestructura han trabajado, a lo largo del último año, y han decidido expresar las pautas básicas de lo que entienden deben ser los Principios que guíen la acción de FIIC respecto a la Infraestructura.

Este documento pretende actualizar y revitalizar la “Declaración Conjunta de las Américas” firmada por FIIC, y representantes de Canadá y Estados Unidos en Octubre de 1998 y la “Declaración Conjunta en materia de Infraestructura” emitida por FIIC, luego del Congreso de Cartagena, en noviembre de 2006, cuya vigencia y validez se ratifican y que, por tanto, se incorporan a la presente declaración.

Los principios que guían la acción de FIIC respecto a la Infraestructura incluyen estos conceptos:

La infraestructura física y social es una inversión y no un gasto, ya que,  planificada de modo que responda a los requerimientos del país y adecuadamente ejecutada, genera mayor productividad del país, mejoras en el bienestar de la gente, actividad y empleo durante su construcción, brindando beneficios sociales y económicos que exceden largamente a los costos.

Este concepto debe ser claramente expresado en las Cuentas Nacionales de cada país, imputando las erogaciones destinadas a Inversión, es decir a stock de capital, como inversión y no como gasto, lo que hará más real el análisis de los que serían los verdaderos balances de cada país y más adecuada su calificación crediticia

Solo una inversión continuada en infraestructura en niveles del orden del 5 al 7 % del PBI, han permitido crecer a los países que se desarrollaron significativamente en las últimas décadas

En épocas de crisis o retracción económica, la inversión en construcciones es la mejor herramienta contracíclica por su amplio efecto multiplicador sobre otras ramas de actividad, su fuerte efecto sobre el empleo, aun el no calificado. Los efectos de cada centavo invertido en construcción duplican o triplican los efectos sobre el crecimiento del país de cada centavo invertido en otras formas de estímulo, como la reducción de impuestos al trabajo o los subsidios generalizados o focalizados.

La inversión en infraestructura, por los montos y plazos en juego y por la complejidad de los proyectos, puede y debe ser potenciada mediante la acción concertada y colaborativa entre Gobiernos, sector privado y organismos multilaterales de crédito y entes de apoyo al desarrollo.

La inversión en Infraestructura es una de las mejores herramientas de acción social. Nadie puede discutir el efecto sobre la salud de las obras de saneamiento y provisión de agua. Las obras de transporte, turismo y energía permiten mejorar la productividad de regiones que no lo eran, generando trabajo y actividad. Estos generarán los recursos para mejorar la infraestructura de educación, salud, y seguridad en un circulo virtuoso que se realimenta.

El mantenimiento oportuno y adecuado de la Infraestructura existente es una obligación de las autoridades por los graves efectos económicos y sociales que una omisión prolongada del mantenimiento del capital físico de un país puede provocar, llegando incluso a su deterioro total.

La Inversión en Infraestructura y su mantenimiento debe ser realizada, por los sectores públicos y privados, en un marco de estricto respeto a la institucionalidad, de acuerdo a las normativas y códigos aplicables, y actuando con la mayor transparencia.

En la concreción de los proyectos requeridos, será imprescindible la participación del constructor privado, quien al asumir riesgos, garantiza la  adecuada realización de la obra y la eficiente aplicación de los recursos a ella destinados.

Es objetivo de la Federación que estos Principios sean difundidos a las autoridades gubernamentales, a los organismos de crédito y de apoyo al desarrollo, a la comunidad toda y, en particular, a los actores de los procesos de diseño, construcción, operación y mantenimiento de las infraestructuras, de modo de crear conciencia y consenso sobre la necesidad de promover la inversión pública y privada en Infraestructura física y social, en todos y cada uno de los países de la región”.

Riviera Maya, México, 1º Abril 2011


Por razones de espacio, se continuará analizando la evolución del tema dentro de FIIC en artículo a publicar próximamente

 13 de marzo. Por Ing. Fernando Lago, Coordinador de la Comisión de Infraestructura FIIC

 

Las Comisiones de Trabajo de FIIC

6 de Marzo 2017. Por Lic. Franco Becerra. Basado en entrevista al Ing. Ricardo Platt

Las Comisiones de trabajo de FIIC son el corazón de nuestra organización, en ellas se abordan a detalle por especialistas del área respectiva los temas centrales o de mayor importancia en el diario quehacer del sector de la construcción en los 18 países que integran a la Federación.

Se han ido creando e incrementando su actividad a lo largo del tiempo, siendo la más reciente la de Anticorrupción, establecid apenas en Abril de 2016, por la relevancia que ha tomado el tema en América Latina.

Se indican a continuación en el orden que se crearon, con breve descripción de su objetivo o actividad:

Infraestructura

Analizar, estructurar e investigar la información que permita elaborar documentos, declaraciones y propuestas que sirvan de instrumentos de gestión ante las autoridades nacionales, promoviendo una mejor y mayor inversión en infraestructura, como la base para generar bienestar social y crecimiento económico en los países, además de detectar las tendencias y buenas prácticas mundiales relacionadas con el tema para aprovechar esas experiencias en nuestra región.


Desarrollo Urbano y Vivienda

Crear en FIIC un área de profundización de cara a una problemática común en Latinoamérica: pobreza–déficit habitacional–acceso a vivienda.

Así mismo se avoca a propiciar la divulgación, discusión y transferencia de modelos e instrumentos de política de desarrollo urbano y vivienda.


Construcción Sostenible (CS)

Impulsar la CS en Latinoamérica, mediante un esfuerzo coordinado entre las cámaras, con finalidad de reducir el impacto negativo a nivel ambiental y mejorar las prácticas de la actividad constructiva. Buscar alianzas estratégicas con entidades internacionales para trabajar conjuntamente y aprovechar sus experiencias y recursos


Responsabilidad Social Empresarial (RSE)

Difundir la RSE, promover que se adopte en cada uno de los países miembros a través de sus respectivos asociados y reconocer a quienes lo hacen. Uno de los medios definidos ha sido la creación y otorgamiento del Premio Latinoamericano de Responsabilidad Empresarial, que se otorga cada dos años.


Anticorrupción

Promover una cultura de ética y transparencia en el sector construcción. Promover y fortalecer el desarrollo de los mecanismos necesarios para prevenir, detectar y sancionar la corrupción. Facilitar la cooperación entre las cámaras miembros de FIIC a fin de compartir mejores prácticas y experiencias en los temas: a) Acceso a la información b) Eliminación de la discrecionalidad, aplicación correcta de los proceso de licitación y ejecución con respeto a las leyes de obra pública.


Como podemos apreciar, estos temas están alineados con las mega-tendencias del sector de la construcción a nivel mundial. Otra gran tendencia es la innovación, tema que por su naturaleza no maneja FIIC como Comisión sino como una estructura propia con un liderazgo y organización especial que desarrolla actividades diversas, es:

INCONET, Red Interamericana de Centros de Innovación en la Construcción

Es una instancia permanente de cara a la innovación en la construcción que busca constantemente mejorar la competitividad de la industria de la construcción a nivel regional y local mediante la innovación y tecnología. Es el brazo tecnológico de FIIC y se encarga de difundir y promover los avances en el tema. También coordina la colaboración entre las entidades interamericanas dedicadas a la i+I+D y Transferencia Tecnológica en el sector de la construcción.


Operación de las Comisiones

Las comisiones desarrollan su trabajo en un ambiente en que sus integrantes están diseminados por toda Iberoamérica, lo que presenta retos especiales.

Es importante entender que el Consejo Directivo de FIIC integrado por los Presidentes y dos Consejeros más de cada una de las 19 cámaras de FIIC se reúne presencialmente solo cada seis meses.

Sesión del Consejo Directivo FIIC

Para optimizar dichas reuniones presenciales se ha adoptado un esquema de dos días de trabajo, en el que el primer día se realizan reuniones consecutivas de cada Comisión e INCONET con participación del Consejo, en el que se reportan los avances de los seis meses transcurridos y se discuten temas seleccionados al efecto que se enriquecen con las aportaciones de todos los presentes, no solo de los integrantes de la Comisión correspondiente. El segundo día sesiona el Consejo propiamente dicho, al que pueden someterse a aprobación algunas iniciativas de las Comisiones si fuera necesario, pero ya la temática correspondiente se vio a detalle el día previo.

Reunión de Comisión Infraestructura, informa su Coordinador

Se explica a continuación brevemente la operación, funcionamiento y toma de decisiones de las comisiones:

Cada Comisión se conforma por algunas cámaras interesadas en el tema. Un representante de la Cámara que fungirá como Coordinadora y dos o más representantes de Cámaras que participaran como Colaboradoras. En ambos casos se integra por un representante del consejo, presidente, consejero o un empresario distinguido y por un operativo responsable (personal institucional u otro) designado por cada cámara que participe en la comisión, con el fin de que se agilice la recopilación de información y distribución de actividades.

Se elabora un plan de trabajo anual o semestral con calendario de implementación, que contiene un objetivo general, alcance y 3 o máximo 5 objetivos específicos mismo que se envía al Comité Ejecutivo FIIC para su análisis, y luego presenta en la reunión del Consejo Directivo para sus comentarios y enriquecimiento.

El Coordinador (a) de cada Comisión da seguimiento de manera continua a los temas vía correo electrónico u otros medios. Calendariza una reunión de trabajo con sus integrantes al menos una vez entre cada Consejo Directivo (independiente de la Reunión presencial previa al Consejo Directivo). Esta reunión podrá ser presencial, virtual o por vía telefónica. Se genera una constancia de su realización y acuerdos que permitan dar seguimiento a los temas indicados en el Plan de Trabajo.

Reunión de Comisión Desarrollo Urbano y Vivienda, informa su Coordinadora

Cada Comisión elabora un informe, con el avance de los temas analizados, conclusiones y/o recomendaciones. Así mismo expone propuestas sobre temas que puedan captar la atención de grupos de interés.

El Consejo Directivo, de considerarlo oportuno, selecciona un informe o temas tratados por las Comisiones para darle una difusión adicional, organizando una conferencia de prensa y/o entregando el documento a una entidad representativa que le dé mayor visibilidad al trabajo.

En siguientes colaboraciones que publicaremos aproximadamente cada cinco semanas, cada Comisión abordará en esta sección los temas que estime pertinentes.

Por Lic. Franco Becerra, Coordinador de Comunicación FIIC. Basado en entrevista al Ing. Ricardo Platt, Presiente FIIC

 

La innovación y la tecnología: su impacto en la construcción

27 de febrero 2017. Ing. Ricardo Platt. Presidente de FIIC

La innovación y la tecnología modifican la forma de vivir y trabajar de la población mundial.

Lo confirma la acelerada evolución de las computadoras, como el uso de dispositivos móviles de potente capacidad, que nos han impactado de manera impensable hasta hace dos décadas.

El teléfono inteligente es un factor dinámico del  trabajo y de nuestro permanente contacto personal.  Ha eliminado las barreras espaciales y sociales, generando un gran impacto en nuestras vidas, así como de las naciones que han visto revoluciones provocados por las redes sociales, como lo vimos en  La primavera árabe. (2010- 2013)

Y así como los gobiernos pueden ser derrocados por los efectos de innovación tecnológica, las empresas pueden crearse, evolucionar o desaparecer. El ejemplo más ilustrativo y conocido es el de Uber, que se creó gracias a la nueva tecnología y  se convirtió rápidamente en el mayor servicio mundial de transporte de personas en vehículos individuales,  orillando a los taxis tradicionales a actualizarse o caer en la obsolescencia.

 El caso de la industria de la construcción

Por su naturaleza, la construcción ―diseño, ejecución y supervisión― es una industria mundial  donde generalmente se registra un menor nivel de innovación o aprovechamiento de la tecnología que en otros sectores productivos.

Y debemos entenderlo: lo importante es la innovación como medio para mejorar las cosas, lo que se facilita con una nueva tecnología, aunque ello no sea una condición indispensable.

A pesar de que nuestro sector – en ese aspecto- no es de los más dinámicos, la innovación avanza.

Cito algunos ejemplos:

    • Los dispositivos móviles, teléfonos  y sus aplicaciones impactan la construcción de obras a nivel latinoamericano. Su facilidad para comunicarse, transmitir fotografías, videos e información geo-referenciada de forma fácil, instantánea y con costo marginal, ha revolucionado los procesos.
    • A nivel mundial, se están usando cada vez más los drones para planear y coordinar el uso de maquinaria pesada, equipada con dispositivos de geo-localización que ayudan a la planeación, control y eficacia de las obras.
    • Las impresoras 3D empiezan a impactar a la construcción, en gran medida a nivel experimental.
    • Scanners láser que permiten levantamientos 3D muy precisos, rápidos y de bajo costo.
    • La supervisión y control de obras se han transformado por la tecnología, permitiendo la gestión y la toma de decisiones oportunas con sistemas basados en información ejecutiva que se mantienen vía internet en bases de datos remotas ―La nube― y permiten manejar cientos de obras si se requiere, generando información agregada y resumida, o tan detallada como se desee.
    • Técnicas de manufactura modernas como Lean Manufacturing se aplican en la construcción mediante Lean Construction, buscado la eficiencia y excelencia objetivo de este enfoque en los procesos.
INCONET

La economía y los mercados globales evolucionan de manera vertiginosa y los países que no estén preparados e innoven sus procesos y gestión, se rezagarán cada vez más frente a los países más desarrollados. Por ello y ante la necesidad de avanzar en ese rubro en el sector de la construcción, la FIIC estableció en 2010 INCONET (Red Latinoamericana de Centros de Innovación Tecnológica). INCONET busca constantemente mejorar la competitividad de la industria de la construcción a nivel regional y local mediante la innovación y la tecnología. Es el brazo tecnológico de la FIIC y su función es la de difundir y promover los avances en el tema. Trabaja diligentemente dando a conocer los avances en la materia, así como casos de éxito y buenas prácticas, apoyando a sus cámaras afiliadas en los esfuerzos por lograrla,

       BIM, tecnología de alto impacto mundial y regional.

Una de las tecnologías que más ha impactado a nivel mundial en años recientes en la construcción es BIM (Building Information Modeling), que permite el diseño, construcción y operación de edificación o infraestructura de manera mucho más eficiente, rápida y con un menor costo. Se basa en el establecimiento de un modelo matemático computarizado detallado de la obra a construir, incluyendo sus dimensiones físicas (3) más tiempo y costo (5 ó más dimensiones). A mayor complejidad de la obra, mayor es la ventaja de usar BIM, que requiere de computadoras y software especializado, así como entrenamiento. Destaca por su importancia como ejemplo en la región el nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, obra de $10,000 USD millones, actualmente en construcción (Diseño del Arq. Norman Foster), obra magna en donde el uso de BIM es obligatorio en todo el proceso.

El gobierno de Chile inició ya un procedimiento que llevará gradualmente al uso obligatorio de BIM en todas las obras públicas. El avance del tema es impresionante, aún a nivel regional.

BIM se califica como un avance en la construcción equivalente al que se dio al pasar de los planos dibujados manualmente a los concebidos, dibujados e impresos mediante computadoras (Autocad, etc.) Por sus beneficios probados, varios países del mundo lo han adoptado como obligatorio para la realización de todas sus obras públicas, siendo el Reino Unido uno de los más avanzados en la materia. En varios países de Latinoamérica los dueños de obra privada están pidiendo ya su uso o bien lo ofrecen las diseñadoras o constructoras a sus clientes como una ventaja competitiva. También diversas dependencias asociadas a obra pública lo solicitan.

        Conclusiones y recomendación:
  • La innovación y tecnología cambian vertiginosamente nuestra forma de vivir y trabajar en todos los ámbitos.
  • Aunque la construcción por su naturaleza no es de las industrias que adoptan con rapidez el cambio, es indudable que, efectivamente, hay cambios sustantivos derivados de la tecnología e innovación, que buscan incrementar la productividad y lograr un producto final de mejor calidad, con menor costo y en menor tiempo.
  • Las cámaras de construcción a nivel nacional y sus organizaciones cúpula a nivel latinoamericano entienden la necesidad de innovar y mejorar, para beneficio de sus afiliados y la sociedad en general, realizando tareas para apoyar a sus miembros en ese esfuerzo.

Los invitamos a ser conscientes de la necesidad de innovar y actualizarse, de lo contrario pueden quedarse rezagados y las empresas ver amenazada su relevancia o incluso su existencia.

NdeR: Resumen de colaboración preparada por el Ing Ricardo Platt para la Federación Ecuatoriana de la Construcción.

La Sustentabilidad Como Negocio

20 de Febrero 2017. Ing. José Carlos Martins, Presidente de la Cámara Brasileña de la Industria de Construcción (CBIC) y Coordinador de la  de la Comisión de Construcción Sostenible de FIIC.

En 2016 se realizaron dos publicaciones inéditas por la Cámara Brasileña de la Industria de la Construcción (CBIC): “Gestión Eficiente del Agua” y “Energías Renovables” relacionadas con el nuevo escenario mundial de negocios orientados a la sustentabilidad.

Presentación de las publicaciones: -Nilson Sarti, Presidente de la Comisión del Medio Ambiente de la CBIC, José Carlos Martins, Presidente de la CBIC, Sônia Bridi, periodista experta en Medio Ambiente y Sustentabilidad; Osvaldo Soliano ,consultor de la CBIC en el área de Energía, y Orestes Gonçalves, consultor de la CBIC en el área de Recursos Hídricos.

Gestión Eficiente del Agua aborda el tema del uso eficiente del agua en edificios residenciales, utilizando solamente la cantidad de agua necesaria para la operación de determinada actividad o equipo, sin que haya desperdicio y sin comprometer la calidad y garantizando la salud de los usuarios.

Energías Renovables expone los beneficios del uso de la energía solar fotovoltaica para el sector de la Industria de la Construcción: presentando viabilidades, tarifas y financiamientos, además de exponer las relaciones entre la energía fotovoltaica y la calefacción solar, micro y mini generación de energía y sus respectivos usos en condominios verticales y horizontales, además de exponer su viabilidad económica.

Metas para Brasil en el Acuerdo de París – COP 21

Las metas establecidas para Brasil en el Acuerdo de París – COP 21 que se refieren a:

  • Reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en 37% abajo de los niveles de 2005, para 2025;
  • Reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en 43% abajo de los niveles de 2005, para 2030,
  • Alcanzar una participación estimada de 45% de energías renovables en la composición de la matriz energética,

confirman que nuevas oportunidades de alianzas e iniciativas están surgiendo, y la opción más conveniente es que la sostenibilidad sea incorporada al plan de negocios de las empresas.

EL ACUERDO DE PARÍS – COP 21 

Para ser viable la transición para una economía de bajo carbono, de acuerdo a lo establecido en París, los países desarrollados van a contribuir con 100 mil millones de dólares a partir de 2020, con este apoyo extraordinario se visualiza el aumento exponencial de fondos de inversiones destinados a fomentar investigaciones en energías limpias.

Promover estímulos a la eficiencia energética, eliminar los combustibles fósiles, y establecer políticas de largo plazo en el uso de energías solares y eólicas, así como desarrollar acciones para alentar el uso de energía renovable en programas de vivienda de interés social principalmente, refleja la importancia de la planificación y la resiliencia urbana.

Estos son factores primordiales para el cumplimiento del acuerdo global que busca combatir los efectos de los cambios climáticos y reducir las nocivas emisiones de gases del efecto invernadero.

Nuestro sector se movilizó y creó una alianza para combatir el cambio climático, compuesta inicialmente por 20 países – Brasil es miembro de ella – con países como Estados Unidos, Francia, Marruecos, Suecia, Canadá, Austria, Alemania y México, entre otros, contando con el apoyo de importantes corporaciones además de la sociedad civil.

Entre los objetivos de la Alianza está el minimizar la demanda de energía, convertir la cadena de valor de la construcción más sostenible, integrar las energías renovables a través de la energía de los municipios, implementar proyectos de construcción integrada y planificación urbana, e involucrar a instituciones financieras, así como buscar una mayor resiliencia en las ciudades e infraestructuras del futuro.

Este escenario permite visualizar perspectivas de un nuevo mercado para el sector de la Industria de la Construcción, contemplando la participación de parques eólicos y solares en la matriz energética mundial, lo que representa apenas 0,5%.

CBIC coordina la Comisión de Construcción Sostenible de FIIC

La CBIC  coordina la Comisión de Construcción Sostenible de la Federación Interamericana de la Industria de la Construcción (FIIC), que entre otras acciones fomenta la difusión y promoción de las siguientes plataformas apoyadas por el Banco Mundial, que incentivan directrices relacionadas con la construcción sustentable:

KPESIC

Knowledge Platform on Environmentally Sustainable Infrastructure Construction in Latin America and the Caribbean Region – KPESIC, (Plataforma de Conocimiento sobre Construcción Ambientalmente Sostenible de Infraestructura) que establece redes y grupos de intercambio entre expertos, actores públicos y privados, para difundir los conocimientos necesarios y propiciar un necesario intercambio de información, además de crear contactos y establecer estrategias de negocio más eficientes entre los usuarios, facilitando el desarrollo de proyectos en sustentabilidad en el área de infraestructura.

Se centra en los sectores de infraestructuras de transporte, energía y agua y saneamiento; y se ocupa tanto de la fase de construcción del proyecto, como de las fases de planificación, diseño y operación y mantenimiento. FIIC realizó esta alianza considerando era versátil, de gran utilidad para llenar una necesidad importante siendo una de las pocas herramientas de este nivel que enfocan la sustentabilidad de la infraestructura, pues hay varias otras enfocadas a la edificación.

EDGE

Excellence in Design for Greater Efficiencies – conocido por las siglas EDGE– que es una certificación que reconoce a quienes implementan estrategias para reducir el uso de energía y agua en sus edificaciones, así como la energía utilizada en los materiales. Es un nuevo sistema creado para mercados emergentes, que suministra a los clientes soluciones técnicas para el uso de prácticas sustentables y capta los costos de capital y las economías operativas proyectadas, con la finalidad de demostrar el business case de la construcción sustentable. Desarrollada y operada por la Corporación Financiera Internacional (CFI, IFC), del Grupo Banco Mundial.

Para obtener el certificado EDGE, las empresas necesitan utilizar el software EDGE para confirmar que su proyecto reducirá el consumo de energía, agua y la energía incorporada en los materiales de construcción en por lo menos 20 por ciento en comparación a un edificio convencional. Aunque los principios que sustentan el EDGE sean financieros, los resultados son ambientales: el EDGE ayuda a mitigar el cambio climático por el compromiso al desarrollo basado en eficiencia de recursos.

Integrando acciones PARA los objetivos globales del desarrollo sostenible

A través de estas iniciativas y junto al Banco Mundial – Corporación Financiera Internacional, FIIC y el sector presentan un novedoso nivel en la construcción con las alianzas estratégicas, integrando acciones y proporcionando un ambiente favorable a la promoción de la sustentabilidad en diversos frentes, con alta capacidad de influencia e impacto en la sociedad: infraestructura, implantación urbana; edificaciones; y el uso de los materiales de construcción y energía, en todas las etapas de la construcción: planificación, ejecución y después de la obra.

Considerando el nuevo ambiente de negocios que está siendo diseñado, el sector de la construcción tiene un papel fundamental para la realización de los objetivos globales del desarrollo sostenible, una noble iniciativa de la Organización de Naciones Unidas, enfocada al bienestar del ser humano.

20 de Febrero 2017. Ing. José Carlos Martins, Presidente de la Cámara Brasileña de la Industria de Construcción (CBIC) y Coordinador de la  de la Comisión de Construcción Sostenible de FIIC

El Reto de Enfrentar la Corrupción

6 de febrero 2018. José R. González-Campo. Coordinador Comisión Anticorrupción FIIC. Presidente Cámara Guatemalteca de la Construcción.

Mucho se ha hablado en los últimos meses sobre el tema de corrupción. Para muchos de nuestros países, se trata de una realidad vergonzosa que está teniendo un costo enorme, tanto moral como económica, y que se traduce en la pérdida de credibilidad en las instituciones y finalmente en menores oportunidades de una mejor vida para las personas.  Según datos de la revista Forbes, los países corruptos presentan una inversión 5% menor, en comparación con otras naciones mejor calificadas, y le restan a sus economías un crecimiento de entre 2 y 9% de su Producto Interno Bruto (PIB).

Según Transparencia Internacional, la corrupción es el abuso del poder público para beneficio privado. Otras entidades la definen como el abuso de una función pública o privada para una ganancia personal, e incluye actos como el soborno a un funcionario, el enriquecimiento ilícito a través de la adjudicación de fondos públicos para el enriquecimiento personal, o el tráfico de influencias.   Sin duda alguna la gestión gubernamental es la principal fuente de oportunidades para comportamientos corruptos, pero me parece que  ésta segunda definición, también permite reconocer que en el sector privado, en menor medida, también enfrentamos prácticas corruptas que tenemos que enfrentar.

La corrupción no es exclusiva a un solo sector, se da en todos los ámbitos.  Sin embargo, está claro también, que el sector construcción es una de los más vulnerables.

Desde los procesos  requeridos para poder iniciar y ejecutar una obra, hasta las contrataciones de grandes proyectos de infraestructura, nuestra actividad está sujeta a un sinnúmero de oportunidades de discrecionalidad, abuso de poder,  manejo y disposición de especificaciones y fondos que son el campo fértil para el corrupto

La responsabilidad de prevenir y combatir la corrupción debe ser compartida por todos los actores que participan en la actividad constructiva.

Cada quien, en su ámbito, debe asumir su propia responsabilidad  para crear un frente efectivo y coordinado. Sin duda, al Estado hay que exigirle un comportamiento ejemplar  y debe ser referente de transparencia y de la implementación inmediata de protocolos y medidas anticorrupción.  Pero: ¿ cuál debe ser nuestro papel gremial en este proceso?

En primer lugar debemos considerar que antes de ser empresarios y directivos gremiales, somos ciudadanos de cada uno de nuestros países y tenemos una responsabilidad cívica, profesional y de ética personal con nuestro país que no podemos obviar.

Como personas y ciudadanos tenemos una responsabilidad de actuar.

En segundo término,  como asociaciones gremiales debemos tener también una posición muy clara ante señalamientos de corrupción,  quien haya faltado a la ley y a sus obligaciones, debe enfrentar las consecuencias de sus decisiones. La lucha contra la corrupción y por la transparencia es una responsabilidad cívica del sector privado, pero además debe ser parte fundamental de la defensa de la actividad empresarial honesta que cumple cabalmente con sus obligaciones.

La lucha contra la corrupción debe ser parte de nuestra gestión gremial y una obligación frente a nuestros asociados.

No hay métodos únicos ni sencillos para combatir la corrupción,  este debe ser un proceso de largo plazo de un cambio cultural profundo.  La Federación Interamericana de la Industria de la Construcción (FIIC) está comprometida en ese esfuerzo y para ello cuenta con una Comisión Anticorrupción que coordine y apoye los esfuerzos de todos sus asociados y de forma conjunta

José R. González-Campo. Coordinador Comisión Anticorrupción FIIC. Presidente Cámara Guatemalteca de la Construcción.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

La Cámara Argentina de la Construcción

28 de Enero 2017. Dra. Sara Hwang: Responsable de Comunicación Camarco

Reunión ejecutiva. Izq-Der: Ing Aldo Roggio, Ing. Gustavo Weiss, Lic. Juan Chediack

Principales actividades

Con 81 años de trayectoria y más de 1300 empresas socias activas.

La Cámara Argentina de la Construcción, con oficina central en Buenos Aires cuenta con 24 delegaciones en diferentes provincias, lo que acentúa su espíritu federal y  le permite estar en contacto con las distintas realidades del país.

La cámara se ha consolidado como la mayor institución empresarial  del sector en la Argentina.

Desde ese lugar, lleva adelante un variado espectro de actividades.

  • La Gerencia Técnica desarrolla estudios, releva información estadística y realiza las encuestas para la elaboración de los Indicadores de costo de construcción.
  • El Área de Pensamiento Estratégico trabaja con más de 25 consultores externos generando conocimiento y propuestas para la planificación de la industria.
  • La Gerencia de Desarrollo e Integración promueve la actividad de las comisiones de la Cámara y la comunicación con las delegaciones. A su cargo están además:
    • El  Área de Innovación,
    • El Área de Tecnología de Información (IT)
    • La organización de los Consejos Federales y la Convención Anual.
    • Promover y apoyar el Espacio PYME, con actividades para las Pequeñas y Medianas Empresas Constructoras
  • La Escuela de Gestión de la Construcción, por su parte:
    • Ofrece un espacio de reflexión y creación de conocimiento aplicado para la gestión de empresas.
      • Con una gran variedad de cursos de capacitación, sus plataformas virtuales le permiten llegar a más de 9.000 participantes de distintas localidades del país.
    • A través de su Área de Investigación y Desarrollo elabora herramientas de gestión para la toma de decisiones.
Integración de los jóvenes

En los últimos años, la Institución lleva adelante el proyecto Visión 2020, que busca integrar a los jóvenes en la institución.

Ese proceso avanza y, ya, jóvenes dirigentes forman una nueva Comisión de Integración, desde la que buscan hacer un aporte a la Institución, desde la visión de los jóvenes

Una cámara que comunica

Al mismo tiempo, la Cámara utiliza distintos medios para difundir sus acciones. En su sitio web www.camarco.org.ar y en su newsletter, distribuido a miles de suscriptores, se pueden encontrar las noticias más relevantes del sector y la institución.

Radio Cámara transmite, a través de internet, entrevistas a los protagonistas de la industria y diversos bloques de interés, mientras que la Revista Construcciones presenta las obras de infraestructura más destacadas, noticias y entrevistas.

Variadas  actividades

Torneo de Golf “Copa Ing. César Polledo”

Además de todas estas iniciativas, durante el año se organizan múltiples eventos, como:

  • “Sustentabilidad en Concreto” de construcción sustentable,
  • El Torneo de Golf “Copa Ing. César Polledo”.
  • Anualmente se realiza la Reunión de Asesores Económicos Tributarios
  • Reunión de Abogados de la Cámara Argentina de la Construcción y Empresas Asociadas.
  • Los Consejos Federales se celebran en forma rotativa en distintos puntos del país. En ellos, se debaten las principales cuestiones que incumben al sector y se organizan actividades sociales y de camaradería.

Pero la cita obligada es, sin dudas, la Convención Anual, el mayor evento de la industria. Cada año recibe a las principales autoridades del país y a conferencistas de relieve internacional.

Finalmente

Estas son las principales actividades de una cámara activa que busca tener un contacto directo con sus afiliados, ofreciendo un servicio profesional a los constructores, y de esta manera contribuir productiva y responsablemente al desarrollo de Argentina.

Dra. Sara Hwang: Responsable de Comunicación Camarco

 

 

La Corrupción. Ecuador, valiente editorial

9 de Enero 2017.  Ing. Ricardo Platt. Presidente FIIC

 La Corrupción

El grave problema de la Corrupción preocupa a toda la sociedad. Incluso hemos comentado antes, hablando del entorno social, que es muy conocida la inconformidad general de la población a nivel no solo de Latinoamérica sino mundial con los políticos y gobierno así como clara la insatisfacción de los países latinoamericanos frente a una clase política que en muchos casos exhibe prácticas deshonestas y grave corrupción, abiertamente denunciadas por ese fenómeno de comunicación del siglo XXI que son las redes sociales.

Comprende muchos ámbitos, públicos y privados y procesos del diario devenir, desde eventos relativamente pequeños, como el “estímulo económico” que un ciudadano da a veces en una ventanilla pública para agilizar un trámite cualquiera o evadir una sanción de tránsito. En una operación totalmente entre privados igual puede también presentarse.

Su efecto mayor en costo y todo tipo de repercusiones suele estar en actividades de las autoridades a cualquier nivel de gobierno, tanto en sus funciones generales de gestión como en los procesos de procura de bienes o servicios, como en construcción de obra pública. Ejemplos muy conocido de corrupción:

  1. Para gestión el caso reciente de “La Línea” en Guatemala, en la gestión aduanal, que llevó a la caída y procesamiento jurídico del Presidente y Vicepresidente del país.
  2. Casos en la procura de medicamentos para uso público, equipos de cómputo para la administración gubernamental y todo tipo de bienes y servicios necesarios, se ventilan a diario en nuestros países.
  3. En la construcción, el caso Odebrecht, con actividades de corrupción al menos confesa en diez países de Latinoamérica, está al orden del día, este caso -por su importancia- lo abordaremos por separado pronto.

El común denominador en el párrafo previo no es un sector ciudadano en particular sino la parte gubernamental, a pesar de que frecuentemente ésta pretende responsabilizar del tema e incluso demonizar a los otros participantes, la construcción incluida. Si realmente se quiere atacar el problema hay que tener esto claro. La autoridad -denominador común- es tan responsable de la Corrupción (o más, pues su obligación es evitarla) como la otra parte involucrada, que por supuesto debe asumir su responsabilidad igualmente.

Tampoco es posible ni justo generalizar que la totalidad del sector público o privado es corrupto. En ese contexto, las cámaras o federaciones nacionales de la construcción de los 18 países que integramos a nuestra Federación FIIC y la propia FIIC con su Comisión Anticorrupción, buscamos luchar contra la Corrupción, cada quien desde su ámbito, entorno de país, marco jurídico, grado de penetración del problema, etc., que son muy heterogéneos entre nosotros. Y la lucha no es fácil, ni a corto plazo, además de que expone a las cámaras y en lo personal a nuestros líderes a todo tipo de presiones, riesgos, ataques y represión de diversas formas, que son una gran e innegable realidad.

Caso Ecuador

Como ejemplo de lo anterior y muestra de la posición pública, valiente y muy clara de una de nuestros integrantes, la Federación Ecuatoriana de la Construcción, reproduzco textualmente con el conocimiento de su autor el mensaje al país del Ing. Enrique Pita García. Él es miembro del Consejo Directivo de FIIC, Presidente de dicha Federación Ecuatoriana y de la Cámara de la Construcción de Guayaquil. Publicó el mensaje como Editorial en la página 7 de su Revista Oficial [i] que está circulando en Ecuador desde inicio de Diciembre de 2016.

El Editorial, textualmente:

LA CÁMARA DE LA CONSTRUCCIÓN DE GUAYAQUIL AL PAÍS

Funcionarios de alto nivel del Gobierno Nacional han realizado en las últimas semanas declaraciones insinuando que son los contratistas los que corrompen a los funcionarios públicos, teoría por la que podríamos reformar la Biblia en el sentido de que ‘fue Eva la que corrompió a la serpiente para obligarla a darle la manzana”

Al respecto cabe preguntarse si no son éstos los que preparan los términos de referencia que permiten favorecer a quienes ellos desean que sean adjudicados y elaboran los presupuestos en los que no solamente está contemplado el costo real de los proyectos, que es lo que verdaderamente cobra el contratista, sino valores en exceso que quienes desean trabajar tienen que ser “reembolsados” a éstos.

Y este no es un asunto del cual no se ha comentado públicamente, así el 7 de junio de 2011 el Ing. Hermel Flores, en ese entonces, Presidente de la Cámara de la Industria de la Construcción de Quito, CAMICON, puso en conocimiento del Econ. Rafael Correa, Presidente de la República, a través del oficio CCODJ- 238-2011, lo siguiente: ..

“hemos recibido varias denuncias en el sentido de que personas inescrupulosas a nombre del Gobierno solicitan dinero a profesionales y empresas constructoras para “gestionar” la adjudicación de contratos del sector público, dinero que según lo afirmado en dichas denuncias, debería ser entregado, una vez que las instituciones cancelen el anticipo de los contratos respectivos.

Se nos ha indicado también que estas personas inclusive solicitan estos “pagos” a los oferentes que están en mejores condiciones de ser adjudicados y los presionan con la amenaza de hacerlos  descalificar”

En mi discurso por la celebración de aniversario por los 47 años de fundación de la Cámara de la

Construcción de Guayaquil en diciembre del año pasado, mencioné: “… recomendamos que se forme una comisión oficial, de alto nivel, que reciba e investigue denuncias de los contratistas públicos respecto a las exacciones y exigencias de dinero a cambio de contratos y pago de sus planillas, esto por supuesto sin que se los acuse de cómplices por haber cedido a tales chantajes en la necesidad de conseguir trabajo para beneficio de sus familias, como ya ha sucedido”

Lamentablemente, a pesar de que este ha sido un asunto ampliamente comentado a lo largo y ancho del país, no ha recibido atención en ningún caso por parte del Gobierno Nacional ni de las autoridades que tienen que ver con la fiscalización o supervisión del buen uso de los recursos de los ecuatorianos.

Mucho tememos que en el intento del gobierno de mantener la imagen de que sus funcionarios son siempre de manos limpias y que no participan de estas irregularidades ha creado una especie de paraguas de protección que ha permitido que se sientan protegidos y que en muy pocos casos, si acaso en alguno, sean auditados y, obviamente, enjuiciados.

 De acuerdo a lo que los contratistas públicos manifiestan de forma privada, o caso contrario podrían ser acusados de complicidad, los valores a los cuales éstos están obligados a devolver están entre un 10% y un 25% por lo que si asumimos que los contratos públicos fueron del rango de los 70.000 millones de dólares podríamos fácilmente establecer que hay no menos de 7.000 millones de dólares que no han beneficiado a los proyectos o a los contratistas y que deberían ser materia de investigación por parte del Gobierno Nacional.

Esperarnos que estas prácticas en un futuro Gobierno se terminen.

Ing. Enrique Pita García

Reflexión Final

Dejo a conciencia de cada quien reflexionar con seriedad sobre el mensaje y las muchas aristas que toca. Cada país tiene condiciones diferentes, pero esta es muestra indudable de la postura decidida y frontal aunque sumamente difícil que nuestro sector tiene en este complejo problema. Sin evadir responsabilidad de quienes lo merezcan en nuestro sector construcción, no estamos en FIIC dispuestos a eludir el problema, ni a ser cómplices por permanecer callados ante las serias irregularidades que van en claro y gran detrimento del bien común. El sector gobierno a nivel de poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, en su jurisdicción nacional y subnacional tiene igual gran responsabilidad, como contraparte del sector construcción y de los otros integrantes de la parte ciudadana a que pertenecemos; así como administrador de los recursos que los ciudadanos le entregamos (impuestos) para administrar con probidad y eficiencia.

La sabiduría popular percibe las irregularidades; aunque no tenga las pruebas, no se le puede seguir engañado. Hay que romper las redes de corrupción, frecuentemente no son unos pocos hechos aislados, sino redes permitidas, promovidas o producto de diversas circunstancias. No debe continuar la impunidad de todos conocida, que  perpetúa la Corrupción.

Felicito al Ing. Pita por su posición, cada uno de nosotros como persona, cada sector, desde nuestro sector y también en conjunto todos los sectores somos responsables de luchar contra el cáncer de la Corrupción. Reitero el interés de todos los que integramos FIIC por lograr la mejor calidad de vida de quienes vivimos en la región, lo que necesariamente pasa por el uso pulcro, honesto y eficiente del manejo de los recursos que los ciudadanos aportamos vía impuestos al país. Creemos nadie tiene derecho a administrarlos mal o a abusar de ellos.

[i] Accesible en: https://www.joomag.com/magazine/revista-octubre-2016/0405601001481665575