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EL DESCENSO DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN EN BOLIVIA

FOTOGRAFIA: https://www.bolivia.com
LA PAZ - BOLIVIA
LA PAZ – BOLIVIA

El Sector de la Construcción en Bolivia,  fue en gestiones anteriores, uno de los mayores propulsores de la economía, llegando los últimos años a bajar en su contribución al PIB (Gráfico 1).

Los últimos años estos datos decrecieron por factores diversos tales como ser, baja de la ejecución presupuestaria en obras de inversión pública, privadas y/o ingresos por inversión extranjera para proyectos inmobiliarios, centros comerciales, y otros, estos aspectos han afectado al sector de la construcción que experimentó una desaceleración relevante. En la gestión 2013 se alcanzó a 10.6 % y el 2018 su tasa de crecimiento fue de 3,54 % después de varios años con tasas promedio de crecimiento de 7,95% y el 2019 de 3.53% , otro aspecto a considerar es el fin del súper-ciclo de las materias primas que se han traducido en menor disponibilidad de financiamiento, lo que afecta sustancialmente la dinámica de la construcción.

En cambio, los sectores extractivos presentaron un crecimiento menor, debido ante todo a la contracción en la producción de hidrocarburos y en algunos productos de la minería. Los sectores de electricidad, gas y agua, y de la construcción, exhiben una tendencia decreciente en sus tasas de crecimiento, perceptible desde 2013. En 2019, estos sectores crecieron a tasas por debajo del 4%.

En la gestión 2018 el PIB de Bolivia es de 4.2%, la Construcción 3.5%, al segundo trimestre de 2019 el PIB de Bolivia es de 3.38 %, y la Construcción 3.53%. De acuerdo a información del Instituto Nacional de Estadística (INE) en la Construcción se evidenció un crecimiento de 3,53% con una incidencia de 0,10p.p; donde la construcción privada creció en 3,41% y la construcción pública en 3,44%.

El desempeño del sector de la construcción es medido a través de las licencias de construcción aprobadas, los despachos de cemento y la cartera total de los constructores, además que incluye como variables determinantes, el crédito para financiación de vivienda, el crecimiento del PIB per cápita, el precio relativo de la vivienda y la tasa de interés real.

PIB DE CONSTRUCCIÓN VS. CRECIMIENTO DEL PIB DE LA ECONOMÍA 2010-2019
GRAFICO 1: PIB DE CONSTRUCCIÓN VS. CRECIMIENTO DEL PIB DE LA ECONOMÍA, 2010 –2019 (II trimestre) (p) (En porcentaje)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística – MEFP
Elaboración: CABOCO

Al segundo trimestre de 2019, la actividad Servicios de la Administración Pública presentó la mayor participación en el PIB nominal con 16,02%; le siguen, Agricultura, Pecuaria, Silvicultura, Caza y pesca 12,31%; Servicios Financieros 10,89%; Industria Manufacturera 9,50%; Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 8,33%; Comercio 7,09%; Minerales Metálicos y No Metálicos 7,05%; Otros Servicios3 6,56%; Petróleo Crudo y Gas Natural 4,21%; Construcción 2,88% y Electricidad Gas y Agua 2,11%.

La Inversión Pública (Gráfico 2) en Bolivia en los último 10 años se ha incrementado de manera beneficiosa para el desarrollo de la Infraestructura en el país,  el Presupuesto General del Estado (PGE)  2020 prioriza la inversión pública de impacto económico, proyecta una inversión pública por  5.560 millones de dólares; de ese monto el 38,8% se destinará a proyectos productivos, 30,9% para infraestructura (USD1611) y 26,6% para el sector social.

 INVERSIÓN PUBLICA 2010 –2020
GRÁFICO 2. BOLIVIA: INVERSIÓN PUBLICA 2010 –2020 (EN DOLARES AMERICANOS) FUENTE: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
Elaboración: CABOCO

Los 20 proyectos más importantes incluidos en el Proyecto de Ley del Presupuesto General del Estado (PGE) representan el 26% del total destinado a inversión pública, los 20 proyectos más grandes suman $us 1.397,5 millones, que representan el 26% del total de la inversión pública para 2020.

La construcción del tramo central  de El Sillar en la carretera Cochabamba-Santa Cruz, es uno de los grandes proyectos el cual cuenta con presupuesto de 1.041 millones de bolivianos, la implementación de una planta siderúrgica básica para la Empresa Siderúrgica Mutún, en Puerto Suárez, Santa Cruz, para el cual se destinarán 1.006 millones de bolivianos, el inicio de la construcción de este proyecto se anunció a principios de este año 2020 y forma parte de un proyecto global que costará 500 millones de dólares.

Entre otros proyectos importantes son la continuación de las obras del Tren Metropolitano de Cochabamba, 735,7 millones de bolivianos,  el desarrollo del proyecto de industrialización de la salmuera del Salar de Uyuni a cargo de Yacimientos de Litio Bolivianos, 689,8 millones de bolivianos y la construcción del Centro de Investigación Nuclear y laboratorios asociados de la Agencia Boliviana de Energía Nuclear, con un costo de 309,1 millones de bolivianos.

Se contara para el 2020, también con el desarrollo de proyectos de la hidroeléctrica Ivirizu Bs. 941,9 millones y Miguillas Bs. 239,4 millones, además del desarrollo y construcción de los proyectos de Ciclos Combinados en las termoeléctricas de Entre Ríos, Bs. 315,7 millones y Warnes Bs. 242,3 millones, junto con la construcción de la planta de generación solar en Oruro que alcanzara a Bs. 257,7 millones.

Bolivia tendrá, un desarrollo en infraestructura hospitalaria, luego de muchos años de olvido para lo cual se demandara un presupuesto de Bs. 1.374,3 millones, para la construcción de hospitales y su equipamiento respectivo.

DIRECCIÓN EJECUTIVA

CÁMARA BOLIVIANA DE LA CONSTRUCCIÓN

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La Paz – Bolivia

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Integridad, Ética y Transparencia

Por: CAMARCO

La Cámara Argentina de la Construcción es una entidad gremial empresaria con 84 años de antigüedad y más de 1.400 asociados plenarios, entre los que se encuentran empresas constructoras de todo tamaño, que realizan múltiples tipos de obra y que trabajan en cada rincón del país.

La construcción es una de las principales empleadoras de la economía argentina y su actividad derrama en más de 140 sectores industriales y de servicios. La Obra Pública, contratada con cualquiera de los niveles del Estado, representa no más del 30% de la actividad total del sector, pero es una herramienta trascendente para el crecimiento del país.

Nuestra Institución cuenta con normas de comportamiento ético para sus socios, vigentes desde 1936, supervisadas entonces por un Tribunal Arbitral, previsto en el Estatuto.

Esas normas fueron actualizadas en 2015, con la aprobación de un nuevo Código de Ética, adaptado a las nuevas circunstancias tecnológicas, de comunicación instantánea y masiva, que ofrecen mayores facilidades a las transacciones internacionales. Se basó en los Códigos de Ética, o documentos equivalentes, de las 18 cámaras de construcción de Latinoamérica, miembros de FIIC.

Además, en 2017 y 2018, la Cámara participó en la discusión parlamentaria de la Ley de Responsabilidad Penal de las Empresas, apoyando su aprobación y proponiendo una mejor definición de los tipos penales aplicados.

Sancionada la Ley 27.401 de Responsabilidad Penal de las Empresas en febrero de 2018, se inició una acción de difusión y capacitación de las empresas socias en las más modernas normas de Integridad, Ética y Transparencia, adecuadas a la nueva Ley, con el apoyo técnico y pedagógico de la AHK, Cámara de Comercio Argentino—Alemana, representante en Argentina de la Alliance for Integrity.

Seminario sobre Ley de Responsabilidad Empresarial

En ese marco, se realizó un Seminario en nuestra Institución, en el que renombrados estudios especializados explicaron, ante las empresas asociadas, la nueva Ley y las obligaciones que impone. Las presentaciones fueron trasmitidas por “streaming” a socios de todo el país, y fueron reproducidas en una publicación en papel, en abril de 2018.

Ese mismo año, a partir de distintos casos de corrupción que involucraban a empresarios de la industria y ex directivos de la Cámara, se enfatizaron aún más las acciones institucionales en favor de la Integridad, en un proceso asesorado por KPMG Argentina que culminó en la redacción de un nuevo Código de Ética.

Su redacción debió tomar en cuenta las particulares características del sector, en particular las actividades de contratación pública y de desarrollo urbanístico, en que las partes involucradas desde el sector público tienen altas capacidades de decisión.

En ese aspecto, el marco regulatorio de la actividad debe ser equilibrado, para que un funcionario deshonesto no goce de una discrecionalidad tal que le permita otorgar lo que no corresponde. O que, incluso, le permita extorsionar para otorgar, en breve tiempo, lo que corresponde.

Por otra parte, debía distinguirse, al redactar el Código, la actividad de las empresas del sector de la actividad institucional de la Cámara como entidad gremial empresaria. Esta situación es común a las entidades gremiales de otros sectores productivos y en todo el mundo, por lo que sus Programas de Integridad están adaptados a esas circunstancias.

Por ello, para la adopción de nuestro Programa de Compliance se ha prestado atención a las prácticas de las cámaras asociadas a FIIC, y a las recomendaciones del Grupo de Trabajo sobre Integridad de CICA, la Confederación Internacional de Asociaciones de Contratistas.

Consideramos también las posiciones de UNECE, la Oficina de Naciones Unidas para Europa, en su publicación “Zero Tollerance Against Corruption”, y las múltiples disposiciones de los Bancos Multilaterales de Desarrollo, en sus publicaciones y en sus Pliegos de Condiciones para la contratación de obras. Particular atención se prestó a la propuesta de Acción Colectiva de la Asociación de Constructores de Quebec, en Canadá y a las recomendaciones de Builders en el Reino Unido.

Como ya se señaló, la Cámara tuvo, desde sus orígenes, principios de ética y transparencia, a los que debían ceñirse las empresas asociadas.

En el mensaje del nuevo Código de Conducta aprobado por el Consejo Ejecutivo, se dice: “La Cámara ha sido partícipe de una cantidad de iniciativas legislativas y convencionales, ha generado un gran caudal de conocimiento aplicable al sector, ha facilitado la capacitación de los actores del mismo y ha promovido la innovación. Acciones todas ellas demostrativas del espíritu emprendedor y de crecimiento que ha guiado históricamente el camino de esta Institución.

Actualmente se enfrenta a una serie de desafíos que la ponen ante la oportunidad de ser líder y referente en materia de ética, integridad y competitividad. Por ello, es necesario adecuar las reglas que la rigen, a fin de conducir sus relaciones internas, las conductas de sus Empleados, Directivos, Delegaciones, y la actuación de los asociados y sus vínculos institucionales y gubernamentales de forma transparente”.

Por ello, el nuevo marco adoptado incluyó un Canal de Denuncias, las mejores prácticas recomendadas mundialmente y, como hecho novedoso, la instalación de un Consejo Asesor de Integridad, externo a la Institución.

Capacitación Integridad con Wortman Jofre
Capacitación Integridad con el Dr. Wortman Jofre

El Consejo Asesor Externo está conformado por reconocidos y distinguidos profesionales independientes como el Dr. Hugo Wortman Jofre, Presidente de Poder Ciudadano; el Ing. Jorge Más Figueroa, ex Presidente de la Cámara Chilena de la Construcción y de CICA; y el Ing. Martín Carriquiry, ex directivo de la Cámara de Construcción del Uruguay y ex Presidente de FIIC.

Programa “De Empresas para Empresas”

Por otro lado, se ha continuado con intensas actividades de capacitación de empresas socias, de las delegaciones y del personal a través del programa DEPE, “De Empresas para Empresas” de la AHK, y con Talleres de Integridad a cargo del Dr. Wortman. Actualmente se encuentra además en proceso la notificación y adhesión de las empresas ya asociadas a las normas de conducta impuestas por el Código de Ética aprobado.

Capacitación de Integridad junto a AHK

Inicia Gira de Trabajo del Presidente de la FIIC

Durante la gira de trabajo por los países de El Salvador y México, el ingeniero Sergio Torretti, actual presidente de la Federación Interamericana de la Industria de la Construcción (FIIC), afianzó los lazos de cooperación entre ambas naciones hermanas en materia de industria de la construcción dando un gran resultado para todas las partes.       

Reunión-almuerzo de trabajo en CASALCO
Reunión-almuerzo de trabajo Presidente FIIC con integrantes de CASALCO.

Como parte de la gira visitó el 26 de noviembre, en primera instancia, El Salvador y asistió a una reunión/almuerzo de trabajo con el Presidente de la Cámara Salvadoreña de la Construcción (CASALCO), Arq. Giuseppe Angelucci, donde escuchó las inquietudes de los asistentes, lo que le permitió tener un acercamiento con la institución.

Cabe señalar que el Arq. Angelucci forma parte del comité ejecutivo de la Federación quien funge como Vicepresidente igual que el Arq. Enrique Espinosa y el Secretario General, Lic. Gustavo Arballo quienes fueron electos en la reciente Reunión de Consejo Directivo llevada a cabo en Santiago de Chile, Chile en el mes de Octubre.

Entrevista Diario El Mundo
Entrevista para Diario El Mundo en El Salavador.

En el país de la región de Centroamérica, entre sus actividades, concedió una entrevista con el rotativo El Mundo, donde destacó la importancia del trabajo que se realiza en la federación, además de potenciar el rubro de la construcción a nivel regional y los retos que conlleva alcanzar los objetivos planteados.

En este sentido, el 27 de noviembre del presente año llegó a México, donde en una de sus primeras actividades asistió a una reunión-desayuno con el presidente de la CMIC (Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción) además de atender otras reuniones privadas con el Secretario General, el Past President, Ing. Gonzalo Delgado y el Secretario Ejecutivo, Ing. Alberto Avila en las oficinas centrales de la Federación para tratar asuntos internos así como  juntas con especialistas para temas referentes a las Comisiones de FIIC.

Reunión-desayuno de trabajo en CMIC
Reunión-desayuno de trabajo Ing. Sergio Torretti con Ing. Eduardo Ramírez, asisten Past President FIIC, Secretario General, Secretario Ejecutivo e invitados.
Tercer Congreso Internacional contra la Corrupción que organiza la ICC México
Participación Ing. Torretti en panel del tercer Congreso Internacional contra la Corrupción.

En otra de las actividades, representó a la FIIC como expositor en el panel “Influencia de las Organizaciones Civiles en el fortalecimiento institucional”, del Tercer Congreso Internacional contra la Corrupción que organiza la International Chamber of Commerce México, en la cual presentó la recién firmada Declaración de Santiago, así como la visión y acciones de FIIC con respecto al tema de anticorrupción.

A través de visitas y asistencias a eventos, el presidente de la FIIC busca seguir trabajando en generar un impacto positivo en cada proyecto que se realice dentro de la organización para poder compartirlo a sus afiliados y de esta forma impulsar la creación de nuevos proyectos potenciado así el desarrollo económico y social en Latinoamérica.

XVI Congreso Nacional de la Infraestructura

Alrededor de 3.000 personas asisten al decimosexto Congreso Nacional de la Infraestructura, el evento gremial más importante de Colombia gracias a la trayectoria de sus invitados, la interlocución directa con las instancias más altas del Gobierno, las múltiples oportunidades de negocios, sus panelistas internacionales y su impactante muestra comercial, confirman la magnitud y los alcances del encuentro. 

Ing. Gustavo Masi, Consejero FIIC
Ing. Gustavo Masi, Consejero FIIC


Desde ayer, 20 de noviembre, al viernes, 22 de noviembre, se reúnen en Cartagena de Indias, Colombia los empresarios de la infraestructura, representantes de todas las entidades del sector y connotados intelectuales para discutir sobre el balance de 2019 y las perspectivas del 2020 en torno a la infraestructura de transporte, a este evento asiste el Ing. Gustavo Masi, en representación del Presidente de la Federación Interamericana de la Industria de la Construcción (FIIC).


“La propuesta que vamos a hacerle al Gobierno Nacional será implementar un gran sistema de transporte intermodal y de buscar a la mayor brevedad posible los recursos que sean necesarios para ello. Esto es lo que llamamos un gran pacto nacional en pro del desarrollo y el crecimiento económico del país”, enfatizó el presidente ejecutivo de la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI), Juan Martín Caicedo Ferrer.


El Congreso Nacional de la Infraestructura se caracteriza por su nutrida agenda académica. En esta oportunidad, el miércoles se dio inicio al evento gremial con la presentación, por un lado, del portafolio de proyectos nacionales en entidades como ENTerritorio, Findeter, Ministerio de Educación y Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio; y por el otro, con los planes de infraestructura y movilidad urbana de los alcaldes electos de Bogotá, Cali, Barranquilla y Bucaramanga. 


Este año los invitados internacionales son: Enrique Krauze, historiados y analista mexicano; Álvaro Vargas Llosa, periodista e investigador peruano; Mauricio Brin Laverde, presidente de la Cámara Venezolana de la Construcción y Humberto Calderón Berti, embajador de Venezuela en Colombia. 


“Mauricio Brin Laverde y Humberto Calderón Berti nos presentarán una reflexión sobre la colaboración que podemos prestar nosotros sobre la reconstrucción de la infraestructura venezolana. Por su parte, Enrique Krauze, historiados y analista mexicano; Álvaro Vargas Llosa, periodista e investigador peruano, tendrán un conversatorio sobre el populismo en América Latina”, puntualizó Caicedo Ferrer. 


Ingeniería a la vanguardia, corredores de comercio exterior, perspectivas macroeconómicas, fuentes de financiación de infraestructura y el balance de los pliegos tipo, son algunos de los temas a tratar en esta versión del Congreso Nacional de la Infraestructura. 

XVI Congreso Nacional de Infraestructura
XVI Congreso Nacional de Infraestructura

Gremio Constructor Eleva sus Controles y Pacta Acuerdo Regional Anticorrupción

Medidas acordadas por Cámaras de la Construcción de Latinoamérica deberán ser adoptadas por las empresas socias y se consideran un “sello de calidad”, ante el rubro financiero.

La Cámara Chilena de la Construcción (CChC) firmó un acuerdo para combatir la corrupción junto a los gremios sectoriales de los países que integran la Federación Interamericana de la Industria de la Construcción (FIIC), entidad compuesta por 18 naciones, incluidas Argentina, Brasil, Colombia y México.

Esto se realiza tras el impacto que han generado en el rubro los casos ligados a las constructoras brasileñas OAS y Odebrecht, involucradas en escándalos de dineros y política.

Ing. Sergio Torretti, dando informe de CA
Ing. Sergio Torretti, Coordinador Comisión Anticorrupción FIIC

La firma del acuerdo se realizó el martes, señala Sergio Torretti, expresidente de la CChC, quien en el último año y medio ha presidido la Comisión Anticorrupción de la FIIC y que ese día fue elegido titular de la Federación.

“La comisión se dedicó a enfrentar este flagelo. La corrupción es una enfermedad gravísima que va matando el alma de nuestros países, frena el desarrollo y afecta a todas las personas que viven en las comunidades”, sostiene Torretti.

En el acuerdo destacan medidas concretas para los gremios firmantes, que deberán implementar sus empresas asociadas. Destaca la creación de códigos de ética, de buenas prácticas, canales de denuncias, manuales de seguridad y tribunales de honor.

Torretti afirma que Chile es uno de los países más avanzados en el combate de la corrupción y el establecimiento de estas medidas, pero admite que hay casos que están siendo indagados en el gremio que presidió.

Señala que la firma de este pacto es una especie de “sello de calidad” adicional para las constructoras ante el mundo financiero, que está exigiendo medidas de alto estándar.

“Como FIIC, en nuestra relación con las instituciones financieras, como el Banco Mundial y el BID, entre otros, este tema es fundamental. Incluso, ellos han sancionado con multas y suspensión de registros de empresas financiables a firmas”, dice Torretti.

Sobre el eventual financiamiento de la campaña presidencial de la exmandataria chilena Michelle Bachelet por parte de OAS, Torretti indica que “no puedo emitir opinión, porque no tengo los antecedentes. Pero en Chile o cualquier país, la política no debe ser financiada de esa forma”.

La Federación realizará un seguimiento de los acuerdos en sus reuniones periódicas -dos cada año-, donde se abordará el avance e implementación de estas acciones.

Compromiso FIIC
Página 1
Compromiso FIIC
Página 2

Esta nota fue publicada en el Periódico El Mercurio del Jueves 3 de octubre quien autorizó compartir la información.

La Construcción en el Mundo de Hoy

Muchas veces concebimos la construcción como una actividad económica separada, o aislada de otros aspectos de la realidad nacional, o regional.

No es así, esta actividad es ni más ni menos que un servicio para la comunidad, que solventa diversas necesidades de esta, salud, transporte, infocomunicación, etc., además está en consonancia con el mundo, cada día más interconectado, y por tanto debe realizarse bajo estándares, códigos de comunicación que permitan conectividad, que es la base del comercio mundial, modelo que nos ha permitido un crecimiento como no se había visto en el pasado.

La construcción ha sido la encargada de construir aeropuertos, muelles, carreteras, hospitales, escuelas, viviendas, en fin, la infraestructura para que el mundo pueda llevar flores frescas de Colombia a Europa vía marítima, aumentar la perspectiva de vida de muchos países, y grandes otros beneficios.

Además, se ve influenciada por aspectos que no necesariamente obedecen a la actividad en sí, o al contexto nacional. Sin duda, las tendencias mundiales y regionales la afectan, esto se puede ver claramente cuando los países en el concierto internacional aprueban tendencias como las definidas en los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS), en donde se busca una mejora sustancial de la sociedad en diferentes aspectos, que van desde aspectos de sostenibilidad, desigualdad y otros.

En esa línea de trabajo, las Instituciones Financieras Internacionales (IFIs) no son la excepción, y han iniciado un proceso de alinear sus metas con dichos ODSs

Presidente de FIIC, Gonzalo Delgado Ramírez; Presidente Ejecutivo de CAF. Luis Carranza Ugarte, y como testigo de honor, Sergio Torretti, coordinador de Instituciones Financieras Internacionales de FIIC

En esa interconexión, es que la Federación Interamericana de la Industria de la Construcción (FIIC) se desarrolla, estando atenta en adelantar en lo posible dichos cambios, de forma que pueda informar, capacitar, o interceder por sus asociados, valga decir que FIIC debe manejarse en el ámbito regional latinoamericano, por lo que en esa línea de acción, hemos intensificado los esfuerzos de lograr esta interrelación logrando firmar un memorándum de entendimiento (MOU) con el Banco Latinoamericano de Desarrollo, muy conocido como CAF, dicho memorándum se establecen líneas de trabajo como infraestructura, APPs, transparencia, riesgos laborales, entre otros. También intensificamos relaciones con el BM y el BID, de cara a eso ejes, y además a ser un facilitador para los cambios que se están alisando para implementar en un futuro cercano, en donde el precio será también relacionado con el valor de la oferta, en el concepto de que hay otros aspectos que agregan valor.

Por ello es que la Federación, previendo estos cambios, ha encontrado que sus labores deben ir en aumento, ya no es solamente el cómo hacer para que los países logren financiamiento para la obras y realizarlas, ahora también se debe participar en la planeación, prospección de infraestructura y ciudades, educación para nuevas tecnologías, mecanismos de transparencia, además de hacerlo todo pensando que este es nuestro único mundo y debemos cuidarlo.

Así las cosas, la preocupación por la capacitación es importante, y diferentes cámaras tienen verdaderos centros de capacitación, se promocionan nuevas tecnologías para lograr la eficiencia y eficacia en la actividad, pero sin dejar de lado la sostenibilidad, la prospección, el análisis de datos, y la transparencia, además de la gestión política que corresponde.

FIIC

Con todos los antecedentes es claro que FIIC es la “Cámara de las Cámaras de la Construcción de Latinoamérica”, ya que representamos a 19 Cámaras de 18 países, sus responsabilidades, si bien son similares a las Cámaras locales, le corresponde mucho más responsabilidad por su ámbito de acción. Sin duda también se ha preparado para ello, proceso que en realidad nunca acaba, y es más bien un proceso interminable de adaptación y evolución. Trabajando cada día en más responsabilidades, en estos últimos tiempos estamos reconstruyendo la relación con OEA, para atender situaciones con nuestros ciudadanos que viven de manera inhumana, o con condiciones de desigualdad, que no necesariamente es sólo económica, también la desigualdad en falta de oportunidades, ya que esas no están disponibles para todos por más esfuerzo que se realice.

Las IFIs, también son importantes en nuestra labor, para lo económico, pero más que todo para lograr estándares más altos en transparencia, equidad, así como conocer la visión de las nuevas tecnologías, más aún de la nueva sociedad, sus necesidades nuevas, y como ya se comentó, para adelantarse a los hechos y permitir a las empresas latinas una mejor preparación.

El UBER nos enseñó una nueva forma de transportarnos, en el futuro podría ser autónomo; de pronto tendremos otras formas de vivienda y no sólo al formato, sino también a la forma en se adquiere o se alquile, lo cual afectara la convivencia, generando nuevas necesidades y por tanto otras ciudades para el futuro, lo cual nos llena de esperanza en el mundo cambiante que se avecina. De igual forma la infraestructura seguirá esas tendencias y deberán hacerse los ajustes correspondientes, como lo será que cuenten con los sistemas de posicionamiento global para la conducción autónoma, o sistemas de conducción eléctrica que cargue lo vehículos de manera continua, y las que aún no hemos pensado.

Las ciudades, con núcleos familiares que han ido cambiando, son más pequeñas, con necesidades diferentes, como la conectividad, las diferentes necesidades implicarán sin duda modificar nuestra concepción de ciudad, por otra más inclusiva, más interconectada, más seguras, donde la convivencia y la interacción sea mayor.

FIIC que cuenta con casi 60 años, ha aprendido a adaptarse, ya que hemos vivido la época de mayores cambios del mundo en toda su historia, y más bien nos estamos enfocando en la nueva versión FIIC acorde a la revolución industrial 4.0, ya que aun cuando la tecnología evolucione, siempre deben ser las personas el eje de todo cambio, por lo que siempre se requerirán organizaciones como FIIC para armonizar las necesidades, y el trabajo entre las personas.

Por todo lo anterior hemos definido varios ejes de trabajo, que se realiza a través de varias comisiones como:

  1. Anticorrupción.
  2. Construcción Sostenible.
  3. Infraestructura.
  4. Desarrollo Urbano y Vivienda
  5. Inconet.
  6. Directores y Gerentes Generales.

También se tiene un grupo que está encargado de la relación con Instituciones Financieras Internacionales (IFIs), base para la coordinación de acciones con dichas instituciones, que en el pasado han permitido la firma de dos Memorándum de Entendimiento (MOU por sus siglas en inglés), además del MOU recientemente firmado y antes mencionado. De igual manera seguimos trabajando con otras organizaciones para generar acuerdos similares que permitan la transferencia de información y sensibilidades del sector.

Sin duda la recién creada Comisión de Directores y Gerentes Generales, ha sido vital para lograr la ejecución de objetivos de la organización, estos representantes son lo que tienen mayor permanencia y sin duda pueden colaborar en potenciar a la organización y la actividad de la construcción.

Por lo que en este nuevo siglo que recién empieza, con los grandes retos que se han iniciado, estamos seguros que la Federación y sus miembros podrán afrontar los retos como se debe, lo que nos llena de optimismo.

Organizan Talleres sobre Estandarización Digital en la Industria de la Construcción

CAPAC

Un impulso a los procesos de digitalización recibió la industria de la construcción mediante una serie de talleres organizados por el Fórum BIM Panamá del que la Cámara Panameña de la Construcción (CAPAC) conforma, con el apoyo la División de Competitividad, Tecnología e Innovación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Tras reconocer el respaldo recibido por el BID en la realización de los talleres, Héctor Ortega, presidente de la CAPAC, dijo al inaugurar los trabajos que el objetivo es lograr la implementación de estándares del diseño y construcción virtual colaborativo, teniendo en cuenta las diversas etapas de los proyectos de construcción.

El BIM, mejor conocido como modelado de información de construcción, es un proceso dirigido por un consejo técnico conformado por la CAPAC, la Sociedad Panameña de Ingenieros y Arquitectos (SPIA), y las universidades de Panamá, la Tecnológica de Panamá y la Santa María la Antigua.

En la sesión inaugural de los talleres, Ángela Laguna, presidenta de la SPIA,  dijo que tras un periodo de sensibilización el Fórum BIM Panamá está proyectándose como un proceso innovador que contribuirá a la divulgación de nuevas metodologías para que el país vaya integrándose a las nuevas tendencias globales.

“Felicito a la CAPAC por todo el esfuerzo desplegado que está comenzando a dar frutos, lo que permite adaptarse al país a las nuevas tecnologías”, añadió Laguna.

En ese sentido, Martín Candanedo, en representación de la Universidad Tecnológica de Panamá (UTP), destacó la importancia de los talleres como una iniciativa que genera grandes expectativas porque es un producto que puede convertirse en un mecanismo de transformación de la industria de la construcción.

Plan estratégico

“Una de las tareas más importantes que ha establecido el BIM Fórum Panamá, es la de elaborar un Plan Estratégico de Implementación BIM, convencido de la relevancia que significa para la industria de la construcción poner en práctica esos nuevos procesos”, señaló Ortega en el desarrollo  del primero de los talleres sobre estandarización digital en la industria de la construcción.

El ciclo comprendió otros cuatro talleres que se realizaron entre finales de agosto y la primera semana de septiembre,  en el Instituto de Capacitación de la Industria de la Construcción (ICIC), en la sede central de la CAPAC, encaminados a lograr que se implementen en Panamá, en forma gradual, los procesos del BIM.

El consejo Fórum BIM Panamá inició sus actividades hace dos años desarrollando conferencias y charlas de sensibilización con el respaldo de profesionales de las empresas internacionales de software como AUTODESK, GRAPHISOFT, BENTLEY, NEMETSCHEK, CYPE, TEKLA, SINCHRO y PCCAD con quienes se mantienen estrechas relaciones de colaboración.

“Esas actividades han permitido que nuestros profesionales estén actualizados en los últimos avances y aplicaciones que se desarrollan para los procesos asociados al BIM”, sostuvo Ortega.

Dentro de los objetivos de actualizar  al mayor número de profesionales de la industria de la construcción en las nuevas tecnologías, recientemente se organizaron dos sesiones de capacitación, una en la sede de la UTP   y la otra en el Centro Regional de Azuero de la Universidad de Panamá, en las que se alcanzó a 650 participantes.

Ortega informó que el Fórum BIM Panamá está trabajando en la identificación de los estándares y protocolos para ponerlos en práctica de manera efectiva aplicando, al mismo tiempo, las experiencias exitosas de otros países.

Con ese interés se han establecido relaciones de cooperación con organizaciones nacionales e internacionales entre las que destacan los  Fórum BIM de Chile, Estados Unidos y México.

En Europa se mantiene comunicación y colaboración con la Smart Building de España, el British Standard Institute del Reino Unido y el Grupo Europeo de Trabajo sobre BIM.

“Compartimos con muchos países la preocupación por las pequeñas y medianas empresas de la industria de la construcción, pero sobre todo nos preocupa la transparencia y la necesidad de propiciar actos públicos basados en especificaciones contenidas en pliegos de cargos que reduzcan la discrecionalidad e interpretación subjetiva del alcance de las obras”, sostuvo el presidente de la CAPAC.

Estándares y protocolo

Luis Vargas, expositor del taller, desarrolló en dos sesiones lo relacionado con los estándares y protocolos del modelado BIM.

Vargas, un arquitecto panameño con postgrados en el INCAE y la Universidad de Texas en gerencia de la construcción y en formulación  y evaluación de gestión de proyectos de inversión, hizo un recorrido por los procesos de aplicación del modelado BIM en Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Perú y México.

En esos países los procesos BIM son una realidad que ha producido una revolución tecnológica, además de mejorar la gestión, reducir costos y plazos de los programas de inversión pública y se han convertido en una herramienta contra la corrupción.

En la Unión Europea, desde mayo del 2018 está desarrollándose una guía de prácticas  comunes para las licitaciones públicas dentro del modelado BIM. En el Reino Unido desde  el 2016 todos los proyectos públicos requieren de estándares BIM, lo que le ha permitido al Estado ahorrarse, desde entonces, más de $2,100 millones.

En Estados Unidos  los estándares BIM intentan integrar pautas para crear un conjunto uniforme de procedimientos.

Vargas, que es director de la empresas ABC Takeoff y LVA Consulting dedicadas a la asesoría en sistemas avanzados de eficiencia en proyectos de construcción, definió los conceptos de estándares y protocolos en la aplicación del modelado BIM como soluciones productivas basadas en datos.

Estándares, de acuerdo a Vargas, son distintas normas de aplicación y un patrón a seguir aceptado por entidades y organizaciones. Pueden ser de referencia, de intercambio de información y de normativas.

Los objetivos de los estándares son organizar, intercambiar datos de procesos de construcción para lograr una mejor coordinación de la información entre los diferentes agentes que forman parte del proyecto BIM.

Los protocolos son contratos, procesos reglamentados para asegurar el intercambio de información, acuerdos que establecen el marco regulatorio que regirá las relaciones futuras entre las partes que participan en un proyecto de construcción.

Vargas explicó también que la aplicación del modelado BIM contribuye al ciclo de vida de todo proyecto. Eso va desde la programación, diseño conceptual, detalles del diseño, análisis, documentación, construcción en 4D y 5D, agentes logísticos de construcción, operación y mantenimiento, demolición y renovación.

Hacia Una Infraestructura Sustentable y de Calidad

El pasado 13 y 14 de agosto, la Cámara de la Construcción del Uruguay (CCU), representada por su Director Ejecutivo, Ing. Jorge Pazos, participó del Foro Latinoamericano de Infraestructura, llevado a cabo en Santiago de Chile, Chile. Este evento organizado por el BID, el Ministerio de Obras Públicas y por el Consejo Políticas de Infraestructura (CPI) y auspiciado, entre otros, por la Cámara Chilena de la Construcción, es un espacio multisectorial, que apunta a contribuir al diseño de políticas de infraestructura con una perspectiva de largo plazo, por lo que para la CCU fue de suma relevancia formar parte.

La gremial participó activamente del Foro, mediante la exposición de su Director Ejecutivo en la mesa de “Experiencias empresariales en infraestructura de calidad, sustentable y resiliente”. El mensaje que se buscó transmitir sobre la experiencia uruguaya en materia de escenario empresarial para el desarrollo de infraestructura, se basó, en primer lugar, en la misión de la CCU: “Impulsar el desarrollo sustentable de la industria de la construcción del Uruguay”, y, en segundo lugar, en el Plan de Sustentabilidad CCU, lanzado en febrero de 2018. Este Plan engloba distintas actividades y componentes de la agenda de trabajo de la gremial, que se categorizan dentro de 3 ejes: Social, Económico y Ambiental, apuntando a generar en las empresas constructoras del país nuevas capacidades para lograr resiliencia y un desarrollo sustentable.

Objetivos de Desarrollo Sostenible

Asimismo, se destaca que este Plan se encuentra estrechamente alineado con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 de ONU, particularmente con 6 de ellos: Igualdad de Género (5); Industria, Innovación e Infraestructura (9); Ciudades y comunidades sostenibles (11); Producción y Consumo Responsables (12); Acción por el clima (13) y Alianza para lograr los ODS (17).

¿Cuál es la situación de América Latina en términos de desarrollo de infraestructura? El nivel de desarrollo de infraestructura en la región tiende a ser bajo y, de acuerdo a un Índice de calidad de infraestructura desarrollado por el FMI (Perspectivas económicas de las Américas -2018), los países latinoamericanos suelen ubicarse por debajo de la media mundial. Esta situación de importantes déficits de infraestructura y de rezago con respecto a las economías avanzadas, se atribuye, en gran parte, al grado de inversión en infraestructura existente en este territorio del mundo. Conforme a un informe el Banco Mundial, mientras que América Latina destina menos del 3% del PIB a la inversión en infraestructura, los países pertenecientes a otras regiones del mundo, dedican más del 4%. ¿Cuáles son los determinantes de la inversión en infraestructura? Algunos de los factores que inciden en la inversión en infraestructura son: el dinamismo económico, los marcos regulatorios, jurídicos e institucionales, la política fiscal y las restricciones presupuestarias, los incentivos a la inversión privada y la profundidad de los mercados de capitales.

En esta línea, Uruguay tendría un escenario favorable para el desarrollo de infraestructura: cuenta con un marco institucional desarrollado y transparente, con un sistema democrático consolidado, con estabilidad política y social y certeza jurídica. Además, ocupa el tercer lugar el ranking de Competitividad (Índice de Competitividad Global) entre los países de América Latina, después de Chile y México; acumula 16 años de crecimiento económico y, por último, pero no por eso menos importante, cuenta con normativa relevante que tiende a favorecer el desarrollo de infraestructura: herramientas de promoción y estímulo a la inversión (Ley de Promoción de Inversiones, beneficios para construcciones de gran dimensión económica, Ley de Viviendas Promovidas), la ley de Participación Público-Privada y la creación de Fideicomisos Financieros de Infraestructura (CAF I y CAF II), siendo estos últimos dos factores importantes diferenciales del escenario uruguayo en relación a algunos países de la región.

¿Cuáles son los “casos de éxito” en Uruguay en materia de desarrollo de infraestructura?  Desde la CCU consideramos como experiencias “exitosas”, aunque con sus respectivas potenciales oportunidades de mejora, a los Proyectos bajo la modalidad de Participación Público Privada (PPP) lanzados en el marco del Plan Quinquenal de Infraestructura del Gobierno uruguayo (2015-2019) y a la política de Estado (2005-2030) respecto al cambio de la matriz energética en el país.

En cuanto a los PPP, de los 12.370 millones de dólares de inversión total estimados en el marco del Plan Quinquenal de Infraestructura, cerca de 2.000 millones de dólares, se destinan a proyectos bajo esta modalidad. Esto refleja que, al igual que en otros países, la inversión privada se ha vuelto un motor clave en el desarrollo de la infraestructura y, por ende, en el crecimiento sostenible de la economía. Entre los proyectos PPP, existe un proyecto Penitenciario, siete viales, 4 educativos y 1 ferroviario. Uno de esos proyectos ya se encuentra en operación, 3 se encuentran en construcción, 1 en la etapa de adjudicación definitiva, 7 en estado de adjudicación provisional y 1 en evaluación de ofertas. En este sentido, interesa destacar el rol activo de las empresas constructoras en los esquemas PPP y la generación de sinergias positivas a través de consorcios tanto entre empresas locales como entre empresas locales y extranjeras. Respecto a esto, la gremial señala que algunas de las ventajas del esquema PPP son: el carácter innovador a nivel de la región, la posibilidad de mejorar la distribución de riesgos entre públicos y privados, contribuye a tener un impacto local diferido, apoya la sostenibilidad de los proyectos y fomenta las sinergias positivas. Además, esta modalidad contribuye a la financiación factible de proyectos (montos reducidos y flexibilidad en monedas) y, en este sentido, la CCU ha tenido un rol determinante en la estructuración de los proyectos de manera de asegurar la participación de las empresas locales.

matriz energética

Por su parte, la inversión en infraestructura en energía ha sido parte de una Política de Estado (2005-2030) en Uruguay orientada a cambiar completamente la matriz energética del país, con un fuerte foco en energías renovables. Concretamente, entre 2010 y 2018, se habrían invertido cerca de 10.000 millones de dólares, implicando eso un cambio significativo en la matriz y una mayor autonomía energética. Actualmente, el 90% de la matriz energética es renovable, el país de la región con mayor proporción de energía renovable en su matriz energética. Asimismo, cabe destacar que Uruguay no sólo consiguió una autonomía

importante, sino que se volvió una de las principales fuentes de abastecimiento de energía para sus países vecinos (Argentina y Brasil), por lo que Uruguay se transformó en un exportador de energía eléctrica, en muy poco tiempo.

En este importante proceso de cambio de matriz energética, que necesitó de inversión en infraestructura, implicó la concreción de proyectos principalmente bajo tres tipos de modalidades de contratación: licitaciones públicas tradicionales, leasing operativo y Power Purchase Agreement. En estos casos, las fuentes de financiamiento han sido diversas: organismos multilaterales, mercado de capitales, fondos públicos y fondos de inversión privados. En esta área, la inversión en infraestructura también ha sido “catalizada” en gran parte por el sector privado.

Es evidente que para que una economía logre un crecimiento y desarrollo sostenible, es necesario que los países tengan un escenario favorable para la inversión en infraestructura y para la concreción de proyectos “de impacto”, que no sólo atiendan las brechas de infraestructura existentes, sino que generen empleo inclusivo, que potencien externalidades positivas hacia la sociedad, que contribuyan con la mejora de la competitividad país, que sean amigables con el medio ambiente y aseguren estándares de seguridad. En esta línea, la Cámara de la Construcción del Uruguay, adopta y trabaja hacia el concepto de infraestructura de calidad.

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Costos Comparados de Obras Viales en Latino América y el Mundo

Ing. Fernando Lago
Coordinador Comisión Infraestructura y Consejero FIIC

Es generalmente aceptado que el costo de la construcción de una obra vial depende de una gran cantidad de factores como el diseño de la obra, el tipo de terreno atravesado, el suelo de apoyo, la necesidad de expropiar terrenos, la presencia o importancia de puentes, túneles y distribuidores.

Ello hace muy difícil el establecimiento de valores comparables entre obras de un mismo país o entre obras de países diferentes.

Confirma esa aseveración el extenso trabajo de la autoridad de Transporte del Estado de Washington en Estados Unidos. En el trabajo, “Washington State Department of Transportation: Highway Construction Cost 2004”, esa autoridad compara los costos de construcción de 15 obras viales en distintos Estados de ese país.

Estos varían entre 188 Mu$/mile.lane (Millones de US dólares por milla y carril) a 1.9 Mu$/mile. Lane. Es decir que los valores pueden multiplicarse por cien según el tipo de obra (por la distinta incidencia de factores como túneles, puentes, área urbana con desvíos necesarios, suelo, etc).

Por otro lado, el informe citado refiere que el Departamento de Transporte del Estado de Florida advierte, en su web, que la información del costo por milla medida en el cantero central (cost per center-line mile) no puede usarse, pues no toma en cuenta las características del proyecto. Esto es evidente aun en diseños y terrenos similares pues no es igual el costo de construir una obra de dos, cuatro o más carriles de 12 pies (3,66 m) de ancho cada uno.

Por tanto, como mínimo, siempre correspondería comparar costos kilométricos por cada carril. En tabla de la Figura 1 adjunta se consignan los valores informados por las fuentes citadas, homogeneizados en unidades métricas y por cada carril

Figura 1
Figura 1

En la tabla citada se consigna la obra que tiene el mínimo valor de inversión, por su simplicidad. Se trata del ensanche de la ruta 123, fase 3, en Fairfax Virginia, con un costo de u$ 1,9 Millones por milla-carril  

Figura 2
Figura 2

El citado trabajo de Washington State consigna también algunos valores típicos publicados por la autoridad vial del Estado de Arkansas. Este indica un costo de u$ 2, 3 M/mile.lane  para obras rurales, los que se han volcado al resumen de la Figura 1.

Estos valores corresponden a 2004 y deben ser llevados a valores actuales. Usamos para ello el indicador de precios de obras viales que publica la Federal Highway Administration de los Estados Unidos, “National Highway Construction Cost Index (NHCCI) 2.0”,  que para 2004 a 2018, da un valor de 1.7485/1.1492= 1.5214

También se consideraron los valores informados por la Federal Highway Administration- FHWA- en el trabajo denominado  “Highway Investment Analysis Methodology”  de 2010.

Allí la autoridad del Gobierno Federal de Estados Unidos –FHWA- que financia las obras en los distintos Estados, fija las pautas recomendables para la planificación de inversiones viales en todos los Estados de Estados Unidos.

Refiere para eso el costo de construcción esperable por milla-carril para 7 categorías de obras (interestatal 2+2 carriles o mayor, Arteriales principales, Arteriales menores, Colectoras; tanto para zonas Rurales como Urbanas;  para tres tipos de relieve [llanura, ondulada, montaña] y 9 tipos de trabajo [reconstrucción, ensanche, recapado, mejoramiento de banquinas, agregado de un carril, nuevos trazado]). Se agrega un extracto del trabajo que consigna estos valores en la Figura 3 adjunta

Figura 3

Por su mayor utilización en Latino-América, se consideró, en el resumen de la Figura 1, el valor, a prever en USA, al planificar una ruta rural con nuevo trazado, por área de llanura.

Es 2,274 M/mile.lane a valores de 2010. Para traerlo a valores actuales se usó el ya citado NHCCI, que da para 2010 a 2018: 1.7485/1.4300 = 1.2227- llevando los valores homogeneizados a la tabla de la Figura 1    

En línea con estos valores de construcción de obras viales en USA, se obtuvieron valores en otros sectores del mundo.

Puede señalarse la publicación de la autoridad vial de Nova Scotia,  Canadá, que, en el artículo adjunto, señala un valor medio esperable de 3,5 Millones de dólares canadienses por Kilómetro de una obra rural que tiene un nuevo trazado. Los valores homogeneizados se consignan en la citada Figura 1   

Para valores de construcción en Europa, se recurrió a la publicación de World Highways que consigna valores de 7,29 Millones de  Euros/Km a 12,87 ME/Km según el país. Con 8,24 MEuros/Km para Alemania

Lamentablemente, el informe no consigna características de las obras ni número de carriles. (Se presume que se trata de autorutas de 2+2 carriles). El informe indica que el costo crece enormemente en áreas montañosas, caso en el que Alemania informa un costo de 25,99 MEuros/Km   

La información oficial en Francia es consignada en trabajos de SETRA (Service d’Etudes Techniques des Routes et Autoroutes), órgano de la Administración Pública francesa, hoy llamado CEREMA

El estudio de dicho ente fija el valor del costo por Km de una autovía 2+2 carriles, en terreno plano o poco ondulado, en 25 Millones de Francos de 1991. Este valor es el resultado de las inversiones efectivamente realizadas para construir 2.650 Km de autopista en los años 80s, llevadas a precios de 1991 y diferenciadas según tipo de terreno.

Actualizando por inflación dicha cifra según el adjunto “Convertisseur” de insee.fr, ello equivale a 5,64 Millones de Euros por Km de 2+2 carriles. Los valores homogeneizados se volcaron a la  tabla de la Figura 1   

Coincidentemente, la publicación actual de JDN,  consigna un valor de 6,2 Millones de Euros por Km de 2+2 carriles.

Desde enero pasado, la Comisión de Infraestructura de FIIC ha trabajado para generar información estadística sobre el costo de construcción vial en Latino América por Km-carril.

Se han utilizado dos esquemas, uno basado en la información de ofertas de licitación vial en un determinado país en los últimos años  y el otro basado en el costeo de una obra vial tipo, con insumos y rendimientos definidos.

Ello ha permitido tener información técnicamente fundada para comparar con los costos en nuestros países y evitar noticias de prensa que no exhiben sus fundamentos técnicos, que no son homogeneizadas (alcance, tipo de obra, tipo de financiamiento, costos impositivos, incidencias previsionales y aduaneras). Ellas pueden ser muy perjudiciales para el sector, aunque sean formuladas sin mala voluntad.

En la Figura 4 se incluyen los datos homogeneizados obtenidos de información brindada por las Cámaras de Paraguay, Argentina, Costa Rica, Chile, Guatemala y Perú, a las que se agradece.

Figura 4
Figura 4

Aunque se espera obtener información de otras Cámaras de la región, los datos ya obtenidos muestran que los costos en Latino América son sustancialmente menores a los registrados o calculados en otras regiones. Esto permitirá desmentir noticias de prensa que no exhiben sus fundamentos técnicos, que no son homogeneizadas (alcance, tipo de obra, tipo de financiamiento, costos impositivos, incidencias previsionales y aduaneras). Ellas pueden ser muy perjudiciales para el sector, aunque sean formuladas sin mala voluntad.

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CASALCO Busca Priorizar el Desarrollo Económico del País

Giuseppe Angelucci Silva
Presidente de CASALCO

Apreciados miembros de la Federación Interamericana de la Industria de la Construcción (FIIC) reciban un cordial saludo de la Cámara Salvadoreña de la Industria de la Construcción (CASALCO) deseándoles muchos éxitos en sus labores cotidianas.

El día 1° de junio de 2019, asumió la presidencia de El Salvador el señor Nayib Bukele, como gremial estamos expectantes del comportamiento del sector en lo que resta del año, y para el próximo quinquenio, tomando en cuenta los cambios que el nuevo Gobierno ha propuesto, entre ellos la creación de un Ministerio de Vivienda que, de acuerdo con las primeras declaraciones de la titular, Lic. Michelle Sol, se enfocará en ejecutar programas que reduzcan el déficit habitacional en nuestro país.

Sabemos que un cambio de Gobierno implica nuevos retos, implementación de nuevas visiones y formas de hacer las cosas, sin embargo, esperamos que en estos cinco años, el interés común por generar el desarrollo económico y social del país sea prioridad, de tal forma que el Estado y la empresa privada continuemos por el camino del diálogo.

En este nuevo período haremos varias propuestas, muchas de las cuales iniciamos a trabajar en anteriores periodos gubernamentales, entre ellas esperamos concretizar la Ley de Inclusión Habitacional, que hemos trabajado tomando como base la experiencia de Panamá con su “Ley de Intereses Preferenciales” y la de Colombia con su ley “Mi Casa Ya”, dicha ley beneficiará a los salvadoreños que no han podido adquirir su primera vivienda, acompañado de la consiguiente generación de empleo que nuestra industria provee.  

Al entrar en vigencia dicha ley y de acuerdo con las proyecciones establecidas, podríamos construir al menos 31 mil viviendas en un periodo de cinco años, generando en su proceso unos 200 mil empleos entre directos e indirectos. Ningún funcionario que desea un El Salvador próspero se debería de oponer a la creación de esta iniciativa, por el contrario, apoyándola demostrarían su compromiso con las familias salvadoreñas para que éstas tengan un lugar digno donde vivir.

NotaCASALCO vivienda

Basados en la experiencia de algunas gremiales de la región, queremos impulsar también una Ley de Incentivos Fiscales para nuestro sector, con la finalidad de romper el ciclo de bajo crecimiento que hemos venido experimentando desde hace varios años.  Como en sus países, acá en El Salvador uno de los detonantes de la economía es la construcción. Por tal razón, es necesario disminuir las cargas impositivas para el desarrollo de proyectos de construcción y lograr que éstos sean más accesibles a un mayor segmento poblacional. Los incentivos podrían reflejarse en el impuesto sobre la renta, impuesto sobre transferencia de tierras, impuestos de importación de materiales, maquinaria y equipos. También podría reflejarse en las tasas, contribuciones e impuestos por trámites en instituciones que otorgan permisos para construcción.

De igual forma esperamos que en este quinquenio se pueda aprobar una nueva Ley de Agilización de Trámites que permita reducir los tiempos relacionados con los procesos que se deben de llevar hasta la obtención de un permiso de construcción; así como una reforma a la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (LACAP) que priorice la contratación de empresas nacionales, revisando el ajuste de precios y el tiempo de la duración de las garantías, pues no podemos regir la compra de artículos, bienes, servicios o consumibles necesarios para el funcionamiento de la administración pública, con la contratación de obras de gran envergadura con los mismos parámetros.

NotaCASALCO construccion

Para que la industria de la Construcción siga considerándose un catalizador de la economía nacional, es necesario trabajar a la brevedad en las propuestas, reformas o modificaciones señaladas e implementarlas en el corto plazo, solamente de esa forma podremos llevar al país al nivel en el que ahora se encuentran otras naciones de la región.

Al cierre del 2018 la Construcción y las actividades inmobiliarias aportaron el 12.5 por ciento del PIB nacional y tenemos altas expectativas que la tendencia sea aún mayor en los próximos años. Hemos identificado que nuestra industria puede invertir unos mil 800 millones de dólares en los próximos tres años, inversión que se traduce en miles de empleos por medio de los cuales se beneficiarían a las familias salvadoreñas.

Sin duda la Construcción es sumamente importante para todos los países de la región, es por eso, estimados empresarios, que los invito a seguirnos esforzando por impactar positivamente el mundo en que vivimos.

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