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El Ecuador, situación del país, visita del Presidente de FIIC.

18 de julio 2017. Por Ing. Ricardo Platt, Presidente de FIIC

EL Entorno

Como parte de las actividades de la Presidencia FIIC realicé vista a Guayaquil, Ecuador del 7 al 10 de julio 2017. Allí se encuentra la sede de la Federación Ecuatoriana de Cámaras de la Construcción, integrante de la FIIC, así como la Cámara de la Construcción de Guayaquil, ambas presididas por el Ing. Enrique Pita y un activo Directorio de empresarios del sector.

Es importante destacar que el 24 de mayo de 2017 asumió la Presidencia de la República un nuevo gobierno encabezado por Lenín Moreno, quien tras reñida contienda electoral triunfó en segunda vuelta con escaso margen de 2.3%, poniendo fin a un período de 10 años de gobierno encabezado por Rafael Correa, muy alineado con el régimen de Venezuela. El expresidente Correa se retiró del país durante los días de mi visita, en medio de polémicas y diversas posiciones políticas conflictivas.

Aunque Lenín Moreno fue Vicepresidente con Rafael Correa, quien mantuvo una posición antagónica y de muy escasa o negativa comunicación con el sector privado (construcción incluida), el Presidente Moreno y su gabinete han iniciado gestión mostrando una apertura al diálogo e interés de trabajar con diversos sectores de la población, incluyendo el empresarial y la construcción, que abre nuevas posibilidades a la búsqueda conjunta de  mejora en la calidad de vida de la población, que se ha visto afectada por contracción económica en años recientes. Es una oportunidad que no se debe dejar pasar. Dejó de presentarse la situación confrontacional al sector privado, que claramente viví en vista similar hace dos años.

La Visita

El objetivo de la visita -igual que a la realizado a Lima, Perú y su Cámar Peruana de la Construcción inmediatamente antes- fue:

  • Conocer con más detalles la situación del país y su sector construcción.
  • Profundizar la relación  de esas organizaciones con la FIIC.
  • Aportar en lo posible nuestra experiencia con las sugerencias o información que consideramos puedan serles de utilidad a la luz de lo que para otras cámaras, países o circunstancias han mostrado ser las mejores prácticas, así como aprender de los errores cometidos.
  • Dialogar con sus autoridades gubernamentales y medios de comunicación, en la línea del punto anterior.
  • Estimular su continuada participación en nuestra Federación.

Es decir, ver cómo podemos apoyarles más a ellos y su país y también cómo pueden ellos participar más en FIIC. Entre la actividades, destaco brevemente las siguientes.

Reunión con el  Ministro de Transportes y Obras Públicas

Acompañado de los ing Enrique Pita y su Vicepresidente, Carlos Repetto, visitamos a Paúl Granda, nuevo Ministro de Obras Públicas. De trato directo, positivo y mutuo interés, mostró gran apertura. Tratamos temas que incluyeron legislaciones relacionadas a obra pública, financiamiento de banca multilateral, Asociaciones Público Privadas, transparencia y anticorrupción, buenas prácticas exitosas en otros países, etc. Un diálogo franco, tras el que nos propuso la posibilidad de un convenio de colaboración con FIIC para aportar ideas y experiencias en ese sentido, a lo que nos mostramos totalmente dispuestos y confirmamos posteriormente por escrito.

Reunión con el Alcalde de Guayaquil

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Acompañado de las mismas personas y con la misma agenda de temas, realizamos reunión con Jaime Nebot, experimentado Alcalde de Guayaquil. Don Jaime es un reconocido y excelente líder que ha sabido conducir a Guayaquil con éxito desde hace tiempo, siempre abierto al diálogo con todos los sectores, lo que incluso le valió cierto enfrentamiento con el expresidente Correa. Sigue transformando de manera constante  y creativa su ciudad, con ideas que van avanzando sobre sus éxitos. Invariablemente realiza reunión semanal de seguimiento de obras, destrabando problemas y exigiendo resultados. Vemos ahora una relación muy mejorada con la Presidencia nacional, que seguramente sabrá aprovechar para beneficio de la ciudad y reforzamos con él los lazos de cooperación a los que siempre ha estado abierto y dispuesto.

Reuniones con Empresarios del Ecuador

Tuvimos además reuniones de diálogo en las líneas ya descritas con empresarios de diversos sectores y mayormente de la Cámara y Federación que nos recibieron, su Directorio, etc. Un diálogo positivo y mutuamente enriquecedor en el que destacamos oportunidades concretas derivadas de la coyuntura política descrita.

Entrevistas con Medios de Comunicación

Realizamos además diversas entrevistas con medios de comunicación, destacando aquí una realizada para la Televisión, sobre el tema Odebrecht, se puede ver en https://goo.gl/8hkTKX  y transcribo a continuación una publicada en prensa, razonable resumen de algunos temas:

El presidente de la Federación Interamericana de la Industria de la Construcción, sin negar las estadísticas de recesión del sector en el país (ECUADOR), aportó una visión optimista y precisó que en Brasil o Venezuela el parón de obras es mayor.

– La construcción acumula trimestres con agigantadas tasas de decrecimiento. ¿Estamos peor que en la región?

– No. Brasil está peor. La trama de Odebrecht no es nueva, se arrastra desde hace más de un año y medio. La situación de incertidumbre paralizó el país meses antes de salir Dilma (Rousseff, la presidenta). Venezuela también tiene peores condiciones, etc..

 Pero las cifras de Ecuador son muy negativas…

– Sí, pero el ambiente ha cambiado. Creo que, en realidad, hay una buena coyuntura en Ecuador con el nuevo Gobierno. Ya no hay un clima confrontacional como cuando vine hace dos años. Entonces no había apertura. Ahora, al país le conviene ayudar al nuevo régimen. No hay que creer a ciegas, pero tampoco desconfianza de entrada. Hay que tener un optimismo cauteloso. Me he reunido con el ministro (Paúl Granda, de Transporte y Obras Públicas) y he visto interés en escuchar. Si hay confianza y ganas de trabajar conjuntamente, sí hay opciones.

 ¿Qué consejos le ha dado?

– Que la corrupción se combate con transparencia y eso, en construcción, se traduce en que hay maneras para parametrizar las obras. Es decir, hay medidas para saber cuánto debe costar cada cosa y así ver si se utilizan bien los recursos. Pero hay que visibilizar la información.

 ¿Y para dinamizar el sector?

– Se debe entender que las alianzas público-privadas no solo son una fuente de dinero, sino que proporcionan una eficiencia tecnológica que solo tiene el sector privado. Y eso es necesario para las obras y para su mantenimiento. Las APP ayudan, pero no son la panacea a la falta de dinero. Es como acudir a los multilaterales (en busca de financiamiento), son una buena opción pero tampoco es la única. Sí dan ventaja porque imponen reglas incómodas sobre transparencia y número y eso garantiza el juego limpio.

 Los representantes en Ecuador están esperanzados en recuperar el ritmo con el plan de vivienda del Gobierno…

– Puede ser un impulso, pero no hay que olvidar que lo difícil no es construir viviendas, sino construir ciudad. Eso incluye servicios, transporte… es decir, un andamiaje para la convivencia. No solo casas. Y el verdadero problema es la capacidad de pago de quien va a comprar. ¿Construir? Para qué si no se puede vender…

– Eso también podría incentivarse con ayudas, ¿no?

– Puede haber créditos o más subsidios o menores tasas de interés. Pero, al final, hay una persona que paga la casa y si esa persona no tiene ingresos, no importa la ayuda que se le preste para que acceda a la vivienda. Hay que generar capacidad de pago en la gente. Sin ello, los programas son ilusorios. Tiene que haber estímulos, pero no hay una varita mágica

Conclusión

Ecuador tiene la oportunidad de mejorar su poco satisfactorio desempeño económico reciente. Estaremos tratando de apoyarles en todo lo posible. Agradezco cumplidamente las atenciones y amistad de muchos empresarios del sector, destacando a Enrique Pita, Carlos Repetto, Otton Wong, dado no es posible hacerles justicia a cada uno de muchos por sus atenciones y aprecio mostrado.

18 de julio 2017. Por Ing. Ricardo Platt, Presidente de FIIC

Odebrecht: Entrevista exclusiva de la Televisión Ecuatoriana con el Ing. Ricardo Platt

10 de julio del 2017/ Entrevista exclusiva de Ing. Ricardo Platt con Ecuavisa

El lunes 10 de julio del 2017, durante la visita de trabajo que nuestro presidente de FIIC, el Ing. Ricardo Platt, realizó a la ciudad de Guayaquil, Ecuador, ofreció una entrevista exclusiva a la televisora Ecuavisa, en la que expone claramente la posición de FIIC frente a la corrupción que ha sacudido a la opinión pública por el caso de la constructora brasileña Odebretcht.

Consideramos de importancia que nuestras cámaras afiliadas a la FIIC conozcan esta declaración que refleja el sentir de las cámaras latinoamericanas.

Liga a entrevista: http://www.cconstruccion.net/video.html sobre este caso.

10 de julio del 2017/ entrevista Ing. Ricardo Platt con Ecuavisa

Participación FIIC en Asamblea General de la OEA

Julio 10, 2017  Por: Ing. Ricardo Platt, Presidente de FIIC

 

El Evento

A invitación de la Organización de los Estados Americanos (OEA) participé como expositor en el Foro del Sector Privado “Reformas para un Sector Privado Pujante en las Américas: Creando los Empleos del Futuro”, en Cancún, México, el 19 de junio 2017.

El Foro y la OEA

El Foro se realizó en el marco de la 47 Asamblea General de la OEA, que reunió a los Ministros de Relaciones Exteriores del Hemisferio Occidental del 19-21 de Junio.

El Foro fue organizado por la OEA, con el apoyo del Gobierno de México, el Consejo Empresarial Mexicano de Comercio Exterior (COMCE) y la organización del Sector Privado de las Américas.

El magno evento congregó a dignatarios internacionales, expertos en el tema, altos oficiales de gobierno y observadores de Europa y Asia.

La Asamblea General centró la atención de los Estados Miembros de la OEA, el sector privado y personalidades internacionales en torno al tema: “Fortaleciendo el Diálogo y la Concertación para la Prosperidad”.

El Foro por su parte se enfocó a la colaboración de múltiples actores en los empleos del futuro.

Se buscaba promover un diálogo público-privado sobre cómo utilizar la creatividad y la innovación para hacer frente a los retos de la integración, los empleos del futuro, la tecnología y el cambio laboral.

Los aportes del sector privado se comunicaron a los Ministros de Relaciones Exteriores de las Américas durante el Diálogo del Sector Privado y Actores Sociales con el Secretario General de la OEA y los Jefes de Delegación de los Estados Miembros.

Importancia Estratégica del Foro

Recordemos que la OEA propiamente dicha está integrada por los Estados de América, representados en la práctica por sus Ministros de Relaciones Exteriores. Estrictamente hablando, la sociedad en general representada por organizaciones sociales, ONGs, sector privado, etc. no es parte integral de la misma, aunque se establece un amplio diálogo en sus diversos niveles entre éstas partes cuando están formalmente acreditadas por la OEA.

En organizaciones similares a la OEA, como el G20 (Grupo 20) que congrega a las economías más importantes del mundo, se ha creado el B20 (Business 20) que como parte integral del G20 agrupa a las principales empresas y/o empresarios del Grupo.

El B20 se concentra y trabaja paralelamente, delibera y hace recomendaciones a la parte gubernamental del G20 sobre los temas y estrategias que considera importantes para el adecuado desarrollo de las sociedades que integran el grupo.

Lo hace institucionalmente como parte integral del G20, no desde el exterior como sucede con el sector empresarial en el caso de la OEA.

Por ello surgió la iniciativa de crear algo semejante al B20 en la OEA, cuyo impulsor es el reconocido empresario argentino Eduardo Eurnekian, Presidente de Corporación América con negocios diversificados incluyendo la concesión de 53 aeropuertos en Argentina, Ecuador, Europa, etc.

Tuve la oportunidad de participar invitado por Gustavo Weiss, Presidente de la Cámara Argentina de la Construcción, en una reunión privada la noche previa al Foro, donde trató el asunto por Eduardo Eurnekian, Gustavo Cinosi (Asesor Senior de OEA), Gustavo Weiss, y un servidor.

Me impresionó muy favorablemente Eduardo por su experiencia, entusiasmo y claridad de ideas y en un franco diálogo los cuatro abordamos los detalles de éste tema que se pretendía plantear al día siguiente al Secretario General de la OEA.

El Foro

La inauguración del foro fue presidida entre otros por el Secretario General de la OEA Luis Almagro, el ministro de Relaciones Exteriores de México Jorge Videragay y Eduardo Eurnekian, quien planteó públicamente al Secretario Almagro el tema de la participación del sector empresarial de forma institucional , el cual fue en principio bien recibido. Esperemos que se concrete en el futuro una participación institucional reconocida y que surjan aportes significativos del empresariado en beneficio de los habitantes de nuestra región.

Integración En Las Américas: Presente y Futuro

 

El tema en que me correspondió participar fue “Integración en Las Américas: Presente y Futuro” en la que compartimos intervenciones y respondimos a preguntas del auditorio:

  • Eduardo Eurnekian, Presidente de Corporación América
  • Camilo Atala, Presidente de CEAL Internacional
  • Gilberto Marín, Presidente de Impulsora Latinoamericana de Energía Renovable (ILER) y CEO del Grupo Alquimara
  • Ricardo Platt, Presidente de la Federación Interamericana de la Construcción
  • Gustavo Weiss, Presidente de la Cámara Argentina de Construcción

Nuestro excelente conductor y moderador motivó y dinamizó el panel: Ingo Ploger, Presidente, Companhia Melhoramentos de Sao Paolo, Brasil. Debo señalar que nos reunimos previamente para organizarnos adecuadamente.

Todas las participaciones fueron interesantes. Por mi parte sostuve que:

  • La Integración es posible y la FIIC es una clara muestra exitosa de Integración regional, sectorial, en que se logra la participación en temas de interés común y capitalizan las experiencias positivas que se trasmiten regionalmente y se apoya a quienes así lo requieren.
  • Hice referencia también al grupo en el que participo: la North America Construction Federation que agrupa a las cámaras de construcción de los países del NAFTA: Canadá, Estados Unidos de América y México, con resultados similares a FIIC
  • Igualmente hice referencia a bloques como el NAFTA, que independientemente del acoso político que hoy sufre por la presidencia de USA, ha sido indudablemente exitoso. Similar referencia al nuevo bloque Alianza del Pacífico, que se encuentra en la vía del progreso.

Algunas de las preguntas que me hicieron versaron sobre la corrupción en los negocios y en particular en el sector construcción, con una clara referencia al caso Odebrecht.

Expliqué que FIIC condena la corrupción e incluso varias cámaras a las que Odebrecht pertenecía le han retirado su afiliación.

Enfaticé que consideramos la impunidad reinante es inaceptable, puesto que es precisamente la impunidad un factor primordial por la que no se avanza contra la corrupción. Generado por el hartazgo social los ciudadanos exigimos al gobierno erradicar para siempre la impunidad y la corrupción.

Para apoyar mi intervención cité la Declaración Conjunta de las Cámaras FIIC sobre caso Odebrecht. y otras.

Las conclusiones del tema indican que la integración es posible y deseable, con diversos grados de progreso y avance, pero idealmente pudiéramos aspirar a una integración como la de Unión Europea, desde luego con características diferentes, pero entendiendo el enfoque en esa dirección.

Los Otros Temas.   Conclusión

Fue realmente un privilegio compartir el Foro y temas diversos tratados por empresarios como Carlos Slim DomitPresidente del Consejo de Administración de Grupo Carso, Grupo Sanborns, Telmex y América Móvil, así como distinguidos funcionarios como nuestro apreciado amigo Jorge Familiar, Vicepresidente del Banco Mundial para América Latina, entre otros.

Por razones de espacio no detallo el Foro, sin embargo vale la pena vean el listado de temas y expositores.

Agradezco a la OEA la invitación, especialmente a Gustavo Weiss, Eduardo Eurnekian y Gustavo Cinosi por su apertura e invitación a colaborar.

Concluyo: el sector empresarial tiene mucho que hacer para mejorar nuestra región pues estoy convencido que nuestra experiencia debe ser de utilidad a los líderes políticos regionales, si en verdad tienen la voluntad política de escuchar nuestras sugerencias. 

Julio 10, 2017  Por: Ing. Ricardo Platt, Presidente de FIIC.

FMI: Perspectivas Económicas para Latinoamérica y Caribe 2017.

8 de Mayo 2017. Por Ing. Ricardo Platt, Presidente de FIIC.

En Washington DC, el 21 de Abril 2017, en el marco de las reuniones de Primavera del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Grupo Banco Mundial se presentó una conferencia sobre Perspectivas Económicas para Latinoamérica y Caribe.  A continuación un resumen de lo indicado allí por Alejandro Werner, Director del Departamento del Hemisferio Occidental del FMI.

 América Latina y el Caribe

Las economías de América Latina y del Caribe están recuperándose lentamente de la recesión que exhibieron el año pasado y también de un crecimiento muy bajo o negativo en varios países en el 2015.

  • Esperamos para 2017 crecimiento promedio del 1.1%, el año pasado fue un crecimiento negativo de 1%.
  • Se espera que la actividad económica cobre más ímpetu en 2018, pero esperamos el crecimiento se estabilice en un nivel de crecimiento a largo plazo substancialmente menor de lo que habíamos visto en la última década.
  • Se proyecta que el crecimiento a mediano plazo permanezca alrededor de un modesto 2,6 %.

Centroamérica

Centro América mantendrá crecimiento promedio alredor del 4% beneficiándose de la caída de los precios de la energía, que también tiene impacto positivo sobre la inflación y la cuenta corriente.

En Centro América tenemos dos de los países con mayor crecimiento de la región con Panamá y República Dominicana que ayudan al promedio. Pero el resto de los países en general mostrando desempeños positivos.

América del Sur, México

En América del Sur y unas de las razones principales por la cual la economía de América Latina registra un crecimiento promedio negativo era que dos de las economías grandes del cono sur, Brasil y Argentina, estaban en recesión.

Esperamos que en 2017 este fenómeno se revierte y que Brasil tenga un crecimiento ligero del 0.2%, el cambio de crecimiento es muy importante, pues Brasil se contrajo al 3.5% en el 2016.

En el caso de Argentina también vimos una Economía que se contrajo a un poco más del 2% en el 2016 y que esperamos tendrá un crecimiento del 2.2% este año.

En Venezuela, vemos una Economía que continuara registrando tasas de crecimiento negativas. Vemos también una tasa de inflación que continúa moviéndose a tasas de cuatro dígitos caminando hacia una hiperinflación. Prevemos una contracción del 7% en el 2017. En el 2016 se contrajo un 18%. Es un proceso muy negativo con el PIB que continúa contrayéndose a tasas muy importantes. Es una preocupación muy importante por la crisis humanitaria que se presenta en este país, por las dimensiones que esta presenta en ámbitos importantes de la calidad de vida de la población.

Ecuador continuará registrando tasas de crecimiento negativas, son las dos economías que continuaran teniendo una recesión.

Las perspectivas para Chile siguen siendo moderadas, debido a persistentes debilidades internas, se prevé que en 2017 el crecimiento permanezca en 1,7%. Se ha hablado mucho de la recesión, llamémosla técnica, por la que probablemente atravesará la economía chilena, producto de la huelga (que ya finalizó) en sus minas más importantes, que probablemente genere un crecimiento negativo en el último trimestre. Pero claramente las condiciones subyacentes de la economía chilena apuntan al crecimiento económico, y veremos la economía creciendo y promediando una tasa estimada del 1.7%.

En Colombia, gracias a la oportuna adopción de una política económica más restrictiva, la ordenada desaceleración económica continuó el año pasado conforme la demanda interna se ha ido ajustando al shock permanente que ha sufrido el ingreso nacional. Hemos visto una caída de casi 50% en el valor de sus exportaciones, ante la que el proceso de ajuste que ha seguido la economía creemos que es muy saludable.

En México anticipamos un crecimiento del 1.7% para 2017, contrasta con crecimiento del 2.3% en 2016. Aunque la Economía de EEUU esté acelerando, la incertidumbre asociada a la negociación de NAFTA va afectar el dinamismo de la inversión. Además  una menor fortaleza del crecimiento de los salaries reales por el aumento de la inflación también afectara ligeramente al consumo. Hemos visto un comportamiento muy favorable de las variables financieras estos últimos meses de la mano de una menor inquietud sobre los posibles resultados de la renegociación del NAFTA.

El Caribe

Las perspectivas de la región del Caribe están mejorando gracias a la recuperación de los países exportadores de materias primas. En el 2016 estos países tuvieron una recesión muy importante con caída muy importante del PIB en Surinam pero también en Trinidad y Tobago teniendo dificultades relevantes. Esperamos estos fenómenos empiecen a revertirse a partir del 2017.

La mayoría de las economías dependiendo del turismo está mostrando un mejor desempeño económico, destaca obviamente el caso de Jamaica donde los programas de estabilización económica están rindiendo frutos, la persistencia en esa estrategia se está reflejando cada vez más en una continua aceleración económica en ese país de 2016 y al mayor crecimiento de las economías que dependen del turismo, con lo que ha colaborado el afianzamiento del crecimiento de Estados Unidos. Sin embargo, la deuda del sector público sigue siendo un importante factor de vulnerabilidad para la región.

Finalmente

Con la proyección de crecimiento moderado en el mediano plazo que nuestros analistas estiman en 2.6% para la región, es esencial trabajar en fortalecer las fuentes de crecimiento de mediano plazo en nuestras economías. Es esencial eliminar los cuellos de botellas estructurales para respaldar y estimular la inversión, la productividad, la acumulación del capital humano y a través de estos factores se generarán mejores condiciones de vida para la población.

Las prioridades serán, entre otras, mejorar la educación y la calidad de la infraestructura, promover más la participación laboral de la mujer donde esta sea baja, y obviamente continuar implementando las reformas legales para fortalecer la lucha anti-corrupción, que es un fenómeno que contamina de manera importante a la mayoría de las economías de la región, y en algunos casos teniendo efectos macroeconómicos relevantes como fue el caso de Brasil y como ligeramente ha sido el caso de Perú, país en el cual la revisión a la baja del crecimiento económico que hicimos para este año, para revisar los procesos y realizarlos de una forma que estén mucho más inmunes a este tipo de prácticas.

 

8 de Mayo 2017. Por Ing. Ricardo Platt, Presidente de FIIC.

Perspectivas socioeconómicas del Ecuador

01 de mayo 2017. Por: Ing. Enrique Pita García, miembro del Consejo Directivo de FIIC, Presidente de la Federación Ecuatoriana de la Construcción y de la Cámara de la Construcción de Guayaquil.

Prólogo de la Redacción FIIC

El entorno político y social de los países a que pertenecen las cámaras integrantes de la FIIC está en evolución, como el de muchos países del mundo. Las demandas de la sociedad hacia el sistema político en turno son importantes, especialmente considerando que Iberoamérica es una región en la que aún tenemos muchas carencias económicas, sociales, educativas, etc. Es natural que dichas demandas, ahora con mayor presencia en los medios modernos de comunicación como las redes sociales, presionen  cada vez con más fuerza a las clases políticas e instituciones de gobierno que conducen a los países en búsqueda de mejores condiciones para la calidad de vida de sus habitantes.

Así y solo por citar solo tres ejemplos de la evolución en años más recientes a que nos referimos, podemos comentar brevemente sobre:

  • Venezuela: Las condiciones de una sociedad polarizada, con un gran enfrentamiento social, un sistema político que la comunidad internacional señala como que ya no cumple con la democracia dada la absorción de poder del ejecutivo y su dominio de hecho sobre el legislativo y judicial, etc.; han conducido a condiciones de la más alta inflación, mayor contracción económica y peores condiciones de vida llevando a crisis humanitaria por escasez de alimentos, medicinas, etc. Todo ello ha desencadenado manifestaciones masivas en contra y a favor del actual régimen político, que tiene postrado al país en una parálisis económica a pesar de su riqueza petrolera. Con frecuencia parece la situación llegó al límite y sin embargo, aparentemente no se están dando aún las condiciones que conduzcan por un camino de solución a tantos problemas de fondo.
  • Argentina: El país estaba hasta hace poco bajo un régimen político enquistado, de dominancia por una familia tipo caudillo: régimen de clara tendencia populista, apoyado incluso en procesos electorales con recursos económicos de Venezuela, que lo condujo a circunstancias de un rompimiento en la práctica de muchos aspectos con la comunidad económica internacional, etc. En un giro importante no solo para el país, sino para toda la región se dio una elección presidencial en la que triunfó un candidato externo al citado régimen, con ideas y propuestas diferentes a esa forma de abordar a la nación. Después de tantos años del enfoque previo y las consecuencias en la vida económica y social, que ya aplastaban a la sociedad y su desempeño, el cambio requerirá de mucho esfuerzo, tiempo y paciencia para ir conduciendo a Argentina por un sendero realista y que le vaya regresando a vías sociopolíticas que hagan posible volverla a su nivel potencial acorde a sus recursos naturales y sociales que durante mucho tiempo la ubicaron como un líder regional.

  • Chile: A pesar de ser el país más competitivo, con mayor ingreso per cápita de nuestra región, integrante de la OECD, etc. En 2014 arribó a la Presidencia, en segunda vuelta electoral, un régimen con tendencias diferentes, integrante de partidos de centro-izquierda, que ha impulsado ideas y acciones que han ido llevando al país por rumbos distintos, incluyendo una propuesta de reforma a la Constitución, con resultados qu e no han convencido al sector empresarial y ha generado cierta inestabilidad social antes no característica del país.Se ha visto afectadas por escándalos de corrupción que incluyen a su hijo y nuera, etc. Su manejo de diversas crisis que han afectado al país ha sido criticado. En marzo de 2017 contaba solo con alrededor del 23% de aprobación a su mandato por la población chilena. La nación pues, parece estar buscando otros caminos, pero los resultados no se parecían de momento lo alentadores que se quisiera.

En ese entorno correspondió colaborar con un artículo para FIIC al  Ing. Enrique Pita García, miembro del Consejo Directivo de FIIC, Presidente de la Federación Ecuatoriana de la Construcción y de la Cámara de la Construcción de Guayaquil. Sugerimos como antecedente ver el artículo La Corrupción. Ecuador, valiente editorial. Ecuador acaba de tener elección Presidencial, en que en segunda vuelta y por escaso margen triunfó el candidato promovido por un régimen cuyo presidente tiene 10 años en el poder, con resultados que algunos consideran mixtos o no buenos, con cierto nivel de enfrentamiento social y también alineado con las prácticas de Venezuela. He aquí su colaboración

Perspectivas socioeconómicas del Ecuador

En el Ecuador, desde el 2015 el sector de la construcción ha venido decreciendo a causa de la contracción económica en el país, aunque causada por los aprietos de una economía global, fue agravada por las medidas tributarias y confiscatorias tomadas puertas adentro, acciones que afectaron a todos los sectores, principalmente a aquellos negocios medianos y pequeños dedicados directa o indirectamente a la construcción, a tal punto de que muchos cerraron sus puertas contribuyendo así al desempleo.

Los índices laborales en el Ecuador se miden por empleo adecuado, desempleo y varias subdivisiones de subempleo o denominado también como inadecuado, por cuanto en éste no se cumple con la jornada normal y/o se percibe un sueldo completo. Sobre estas cifras, funcionarios de gobierno en sus declaraciones casi siempre expresan la existencia de una mejoría cuando lo que existe en realidad es un incremento del subempleo, una mudanza de los que eran trabajos adecuados hacia otros sin condiciones. Dentro de esta informalidad se contaron alrededor de 600.000 ecuatorianos a diciembre del 2016, según lo indica el BCE.

Con este panorama entramos en un proceso electoral que desencadenó un sinnúmero de manifestaciones públicas de inconformidad, no obstante lo cual, estamos próximos a entrar en período gubernamental de quien fue votado por el 51.15% de los ecuatorianos, ahora bajo la expectativa del cumplimiento de propuestas como: mayor diálogo con los sectores estratégicos, cambio del estilo confrontativo del presidente saliente por uno de mayor conciliación, incremento del bono de Desarrollo Humano, mayor acceso a la seguridad social, 250.000 fuentes de trabajo anuales, reducción de la pobreza, entre muchas otras que deberán hacer frente al déficit de 6.000 mil millones del presupuesto general del estado y una deuda pública  que a febrero de 2017 llegó a USD 39 883 millones y, en nuestro caso un deterioro de la construcción de -8.9 en relación al PIB.

El Presidente electo deberá honrar otras deudas, aquellas de fiscalizar y sancionar los actos de corrupción como los de Petroecuador y Odebrecht; la creación de nueva infraestructura: servicios, vías, vivienda y edificios en las zonas devastadas por el sismo de abril 16 de 2016; recuperar la confianza en el mismo modelo político, de la mitad de ecuatorianos que se decidieron en las urnas por la otra opción.

01 de mayo 2017. Por: Ing. Enrique Pita García, miembro del Consejo Directivo de FIIC, Presidente de la Federación Ecuatoriana de la Construcción y de la Cámara de la Construcción de Guayaquil.

El combate a la corrupción en las Industrias de Infraestructura y Desarrollo Urbano

10 de Abril 2017. Por Ing. Ricardo Platt, Presidente de FIIC.

La Reunión en México

El 9 de Marzo 2017 participé en Ciudad de México en una reunión y discusión de alto nivel sobre las recomendaciones del proyecto “Construyendo las Bases para Fomentar la Confianza y la Integridad” (Building Foundations for Trust and Integrity) encabezado por el Foro Económico Mundial (WEF, World Economic Forum) mediante su “Iniciativa Asociándonos Contra la Corrupción” (PACI,  Partnering Against Corruption Initiative).

Una jornada interesante en la que el WEF lanzó un reporte recién generado sobre los niveles de confianza en las industrias de la Infraestructura y el Desarrollo Urbano y su conexión en el combate a la corrupción. Dirigieron excelentes mensajes, además de otros muy buenos:

  • Pedro Rodrigues de Almeida, del Comité Ejecutivo WEF, encabeza PACI.
  • Juan Pablo Castañón, Presidente del Consejo Coordinador Empresarial de México.
  • Arely Gómez, Secretaria de la Función Pública de México.
  • Gustavo Arballo, Presidente de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC).
  • Nicolás Mariscal, participante del WEF y PACI, coordinador de Comisión de Responsabilidad Social Empresarial de CMIC

El Reporte

México ha experimentado una movilización de las organizaciones de la sociedad civil para atacar la corrupción sin precedentes y su reforma anticorrupción tiene potencial de convertirse en un modelo regional

El reporte descargable: Construyendo las Bases para generar Confianza e Integridad que se presentó, analiza la forma en que desarrollar confianza para la cooperación público privada puede ayudar a combatir la corrupción en América Latina utilizando a México como un caso de estudio. Este reporte es parte de la Fase III de la Iniciativa PACI  y se refiere a un proyecto para atender las necesidades de las industrias de la Infraestructura y el Desarrollo Urbano, tema sobre el que abundo más adelante.

Explora como el gobierno, la sociedad civil y los empresarios perciben la corrupción y que tanta confianza se tienen entre sí cuando interactúan, algunos resultados:

  • En una encuesta, la gran mayoría respondió que perciben al sector público como extremadamente a moderadamente susceptible de actuar de manera corrupta en sus interacciones con la sociedad civil y los empresarios.
  • Lo anterior coincide con una pérdida de confianza que perciben todas las partes interesadas hoy en día en México en comparación con la percepción que se tenía hace 5-10 años.
  • También encontró que existe una severa pérdida de confianza en la habilidad del Sistema Judicial para implementar y hacer que se cumplan sus determinaciones, lo cual conduce a una tremenda sensación de impunidad.

Se hace énfasis en los éxitos del sector privado, las organizaciones de la sociedad civil y el gobierno para responder a las demandas del público para combatir la corrupción. El Nuevo Sistema Nacional Anticorrupción y la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental aportan evidencia de reforma, cuando se combinan con las demandas del sector privado para atacar el comportamiento antiético. El enfoque de múltiples partes interesadas tiene el potencial de convertirse en un modelo regional para reducir efectivamente la corrupción. Hay que ver si el nuevo Sistema y Leyes se implementan efectivamente. El reporte recomienda que líderes empresariales y de gobierno consideren la adopción de medidas anticorrupción como un imperativo clave.

Señala que el Informe de Competitividad Mundial 2016-2017 del WEF clasifica a México en el lugar 116 de 138 países por la debilidad de sus instituciones. La corrupción y la impunidad están erosionando fuertemente la confianza en las Empresas y las instituciones, contribuyendo a la inestabilidad económica y social en la región.

La tecnología se considera como un habilitador transversal que puede agilizar el cambio, tiene el potencial de construir confianza e integridad al utilizar Sistemas de gobierno digital, sociedades con contratos abiertos y datos abiertos.

El Foro Económico Mundial, WEF

El WEF es una organización privada internacional sin fines de lucro, independiente. Involucra a líderes empresariales, políticos, intelectuales y sociales de todo el mundo, que buscan mejorarlo e influir en sus agendas industriales, regionales y globales.

Nació en 1971 como Foro Gerencial Europeo, teniendo cada vez más influencia y ampliando actividades, en 1987 se renombró Foro Económico Mundial. Cada año realiza conferencias en distintas partes del mundo para tratar temas actuales de impacto global, destacando el Foro de Davos, en Suiza, donde usualmente  participan directores de las empresas más influyentes del mundo, Jefes de Estado e intelectuales de renombre internacional.

 Partnering Against Corruption Initiative

Lanzado en 2004 por el WEF,  PACI es uno de sus  esfuerzos colaborativos más destacados que se enfocan contra la corrupción. PACI se ha convertido en una reconocida  voz empresarial líder en la lucha contra la corrupción. Es un esfuerzo sólido que está creando una plataforma muy  visible para establecer una agenda trabajando con líderes empresariales, organizaciones internacionales y gobiernos para abordar la corrupción, transparencia y los riesgos de los mercados emergentes. Se está expandiendo rápidamente y ahora se enfoca en la implementación de una agenda global anticorrupción.

La Corrupción en los sectores  de industria de Infraestructura y Desarrollo Urbano (IU)

La corrupción es uno de los principales impedimentos para llevar a cabo negocios en las economías avanzadas y emergentes según el Informe de Competitividad Mundial 2015-2016 del WEF. La infraestructura y las industrias de desarrollo urbano (IU) son algunos de los sectores más expuestos con oportunidades de práctica no ética, desde la evaluación de proyectos hasta su auditoría.

En las IU, la mitigación del riesgo de corrupción mediante procesos más transparentes y mejora de la eficiencia son muy beneficiosas para todas las partes. Pueden llevar a costos más bajos, entrega más rápida de los proyectos, y acceso más equitativo a servicios y productos de calidad para los ciudadanos y contribuyentes. En 2014 PACI lanzó una iniciativa en estas industrias  para explorar temas específicos, desafíos y oportunidades que enfrentan el sector. El proyecto en tres Fases  concluye en 2017 y ha identificado áreas clave de mejora para la industria de diferentes regiones del mundo.

Las Fases I y II identificaron un desafío común dentro de IU y entre las industrias involucradas. La falta de confianza entre los negocios y las instituciones subvirtió el esfuerzo de acción colectiva.

La Fase III , sobre la que se presentaron resultados en Ciudad de México en la reunión de Marzo, identifica áreas de riesgo clave, diseña y reproduce herramientas innovadoras para combatir la corrupción y crear cambios de comportamiento. Esto implicó realizar talleres y usar herramientas de diagnóstico con un enfoque regional en México y otros países en los que ha habido interés de los negocios y el gobierno para crear soluciones digitales para aumentar la confianza y la integridad y catalizar el cambio. Para crear valor económico es necesario fortalecer el diálogo entre las empresas y las instituciones públicas.

Finalmente

La sociedad civil del mundo y particularmente de Latinoamérica enfrenta un problema de corrupción difícil de abordar con éxito, que requiere labor conjunta y arduo camino. El WEF y en particular su iniciativa PACI son excelentes partes interesadas que apoyan con decisión el tema. Su alto perfil, capacidad y liderazgo pueden aprovecharse muy bien en nuestra región. Sus contactos de alto nivel son de gran utilidad. De hecho en 2016 el coordinador de PACI me apoyó para establecer contacto con Leonard McCarthy, Vicepresidente de Integridad del Grupo Banco Mundial,  con quien nos reunimos el Comité Ejecutivo FIIC en sus oficinas en Washington, presentándole la entonces recién creada Comisión Anticorrupción de la FIIC y  buscando sinergias en el tema con el BM, las que se establecieron adecuadamente.

10 de Abril 2017. Por Ing. Ricardo Platt, Presidente de FIIC.

Con información del WEF, PACI y otros

 

 

Las Comisiones de Trabajo de FIIC

6 de Marzo 2017. Por Lic. Franco Becerra. Basado en entrevista al Ing. Ricardo Platt

Las Comisiones de trabajo de FIIC son el corazón de nuestra organización, en ellas se abordan a detalle por especialistas del área respectiva los temas centrales o de mayor importancia en el diario quehacer del sector de la construcción en los 18 países que integran a la Federación.

Se han ido creando e incrementando su actividad a lo largo del tiempo, siendo la más reciente la de Anticorrupción, establecid apenas en Abril de 2016, por la relevancia que ha tomado el tema en América Latina.

Se indican a continuación en el orden que se crearon, con breve descripción de su objetivo o actividad:

Infraestructura

Analizar, estructurar e investigar la información que permita elaborar documentos, declaraciones y propuestas que sirvan de instrumentos de gestión ante las autoridades nacionales, promoviendo una mejor y mayor inversión en infraestructura, como la base para generar bienestar social y crecimiento económico en los países, además de detectar las tendencias y buenas prácticas mundiales relacionadas con el tema para aprovechar esas experiencias en nuestra región.


Desarrollo Urbano y Vivienda

Crear en FIIC un área de profundización de cara a una problemática común en Latinoamérica: pobreza–déficit habitacional–acceso a vivienda.

Así mismo se avoca a propiciar la divulgación, discusión y transferencia de modelos e instrumentos de política de desarrollo urbano y vivienda.


Construcción Sostenible (CS)

Impulsar la CS en Latinoamérica, mediante un esfuerzo coordinado entre las cámaras, con finalidad de reducir el impacto negativo a nivel ambiental y mejorar las prácticas de la actividad constructiva. Buscar alianzas estratégicas con entidades internacionales para trabajar conjuntamente y aprovechar sus experiencias y recursos


Responsabilidad Social Empresarial (RSE)

Difundir la RSE, promover que se adopte en cada uno de los países miembros a través de sus respectivos asociados y reconocer a quienes lo hacen. Uno de los medios definidos ha sido la creación y otorgamiento del Premio Latinoamericano de Responsabilidad Empresarial, que se otorga cada dos años.


Anticorrupción

Promover una cultura de ética y transparencia en el sector construcción. Promover y fortalecer el desarrollo de los mecanismos necesarios para prevenir, detectar y sancionar la corrupción. Facilitar la cooperación entre las cámaras miembros de FIIC a fin de compartir mejores prácticas y experiencias en los temas: a) Acceso a la información b) Eliminación de la discrecionalidad, aplicación correcta de los proceso de licitación y ejecución con respeto a las leyes de obra pública.


Como podemos apreciar, estos temas están alineados con las mega-tendencias del sector de la construcción a nivel mundial. Otra gran tendencia es la innovación, tema que por su naturaleza no maneja FIIC como Comisión sino como una estructura propia con un liderazgo y organización especial que desarrolla actividades diversas, es:

INCONET, Red Interamericana de Centros de Innovación en la Construcción

Es una instancia permanente de cara a la innovación en la construcción que busca constantemente mejorar la competitividad de la industria de la construcción a nivel regional y local mediante la innovación y tecnología. Es el brazo tecnológico de FIIC y se encarga de difundir y promover los avances en el tema. También coordina la colaboración entre las entidades interamericanas dedicadas a la i+I+D y Transferencia Tecnológica en el sector de la construcción.


Operación de las Comisiones

Las comisiones desarrollan su trabajo en un ambiente en que sus integrantes están diseminados por toda Iberoamérica, lo que presenta retos especiales.

Es importante entender que el Consejo Directivo de FIIC integrado por los Presidentes y dos Consejeros más de cada una de las 19 cámaras de FIIC se reúne presencialmente solo cada seis meses.

Sesión del Consejo Directivo FIIC

Para optimizar dichas reuniones presenciales se ha adoptado un esquema de dos días de trabajo, en el que el primer día se realizan reuniones consecutivas de cada Comisión e INCONET con participación del Consejo, en el que se reportan los avances de los seis meses transcurridos y se discuten temas seleccionados al efecto que se enriquecen con las aportaciones de todos los presentes, no solo de los integrantes de la Comisión correspondiente. El segundo día sesiona el Consejo propiamente dicho, al que pueden someterse a aprobación algunas iniciativas de las Comisiones si fuera necesario, pero ya la temática correspondiente se vio a detalle el día previo.

Reunión de Comisión Infraestructura, informa su Coordinador

Se explica a continuación brevemente la operación, funcionamiento y toma de decisiones de las comisiones:

Cada Comisión se conforma por algunas cámaras interesadas en el tema. Un representante de la Cámara que fungirá como Coordinadora y dos o más representantes de Cámaras que participaran como Colaboradoras. En ambos casos se integra por un representante del consejo, presidente, consejero o un empresario distinguido y por un operativo responsable (personal institucional u otro) designado por cada cámara que participe en la comisión, con el fin de que se agilice la recopilación de información y distribución de actividades.

Se elabora un plan de trabajo anual o semestral con calendario de implementación, que contiene un objetivo general, alcance y 3 o máximo 5 objetivos específicos mismo que se envía al Comité Ejecutivo FIIC para su análisis, y luego presenta en la reunión del Consejo Directivo para sus comentarios y enriquecimiento.

El Coordinador (a) de cada Comisión da seguimiento de manera continua a los temas vía correo electrónico u otros medios. Calendariza una reunión de trabajo con sus integrantes al menos una vez entre cada Consejo Directivo (independiente de la Reunión presencial previa al Consejo Directivo). Esta reunión podrá ser presencial, virtual o por vía telefónica. Se genera una constancia de su realización y acuerdos que permitan dar seguimiento a los temas indicados en el Plan de Trabajo.

Reunión de Comisión Desarrollo Urbano y Vivienda, informa su Coordinadora

Cada Comisión elabora un informe, con el avance de los temas analizados, conclusiones y/o recomendaciones. Así mismo expone propuestas sobre temas que puedan captar la atención de grupos de interés.

El Consejo Directivo, de considerarlo oportuno, selecciona un informe o temas tratados por las Comisiones para darle una difusión adicional, organizando una conferencia de prensa y/o entregando el documento a una entidad representativa que le dé mayor visibilidad al trabajo.

En siguientes colaboraciones que publicaremos aproximadamente cada cinco semanas, cada Comisión abordará en esta sección los temas que estime pertinentes.

Por Lic. Franco Becerra, Coordinador de Comunicación FIIC. Basado en entrevista al Ing. Ricardo Platt, Presiente FIIC

 

Corrupción, caso Odebrecht. Declaración Conjunta FIIC.

DECLARACIÓN CONJUNTA. CorrupcióN, Caso Odebrecht

Realizada por las Cámaras de 18 países integrantes de Federación Interamericana de la Industria de la Construcción FIIC

Hechos graves de corrupción, confesos ante el Departamento de Justicia de USA por la empresa Odebrecht, expresado en un acuerdo judicial, involucra a varios países miembros de nuestra Federación, a parte de sus Gobiernos y eventualmente a otras empresas.

Frente a la realidad planteada, manifestamos:

1.- La corrupción es un viejo flagelo, que genera daños irreparables en todos los niveles de una sociedad. Denunciarla y combatirla es una responsabilidad común, siempre.

2.- Ante la admisión judicial de Odebrecht ya referida y en los países involucrados, Argentina, Brasil Colombia, Ecuador, Guatemala, México, Panamá, Perú, República Dominicana y Venezuela, nos permitimos exigir a sus Autoridades Nacionales acciones inmediatas y claras.

A las autoridades judiciales, que actúen con firmeza y celeridad.

A las autoridades administrativas, que comiencen de forma inmediata una revisión de todos los sistemas de licitación pública y los procesos de adjudicación de obras. Que denuncien a los funcionarios corruptos y a las empresas que han pagado sobornos.

3.- La FIIC y las Cámaras de la Construcción que la integran, han sido y son firmes opositores a todo mecanismo de corrupción. Exhortamos a mantener esa postura, haciendo las denuncias que entiendan conveniente.

América Latina y el Caribe necesitan una enorme inversión en vivienda e infraestructura. Solo así lograremos una vida más digna en beneficio de todos nuestros conciudadanos. La FIIC y sus Cámaras asociadas seguirán actuando con profesionalismo y el apego a los valores éticos y de integridad.

9 de Febrero de 2017

Consejo Directivo FIIC

VER DOCUMENTO ORIGINAL EN .PDF: https://goo.gl/iWRfss

 

Sugerimos considerar también lectura de los siguientes artículos recientes publicados por la FIIC sobre el tema de la Corrupción:

El Reto de Enfrentar la Corrupción

6 de febrero 2018. José R. González-Campo. Coordinador Comisión Anticorrupción FIIC. Presidente Cámara Guatemalteca de la Construcción.

Mucho se ha hablado en los últimos meses sobre el tema de corrupción. Para muchos de nuestros países, se trata de una realidad vergonzosa que está teniendo un costo enorme, tanto moral como económica, y que se traduce en la pérdida de credibilidad en las instituciones y finalmente en menores oportunidades de una mejor vida para las personas.  Según datos de la revista Forbes, los países corruptos presentan una inversión 5% menor, en comparación con otras naciones mejor calificadas, y le restan a sus economías un crecimiento de entre 2 y 9% de su Producto Interno Bruto (PIB).

Según Transparencia Internacional, la corrupción es el abuso del poder público para beneficio privado. Otras entidades la definen como el abuso de una función pública o privada para una ganancia personal, e incluye actos como el soborno a un funcionario, el enriquecimiento ilícito a través de la adjudicación de fondos públicos para el enriquecimiento personal, o el tráfico de influencias.   Sin duda alguna la gestión gubernamental es la principal fuente de oportunidades para comportamientos corruptos, pero me parece que  ésta segunda definición, también permite reconocer que en el sector privado, en menor medida, también enfrentamos prácticas corruptas que tenemos que enfrentar.

La corrupción no es exclusiva a un solo sector, se da en todos los ámbitos.  Sin embargo, está claro también, que el sector construcción es una de los más vulnerables.

Desde los procesos  requeridos para poder iniciar y ejecutar una obra, hasta las contrataciones de grandes proyectos de infraestructura, nuestra actividad está sujeta a un sinnúmero de oportunidades de discrecionalidad, abuso de poder,  manejo y disposición de especificaciones y fondos que son el campo fértil para el corrupto

La responsabilidad de prevenir y combatir la corrupción debe ser compartida por todos los actores que participan en la actividad constructiva.

Cada quien, en su ámbito, debe asumir su propia responsabilidad  para crear un frente efectivo y coordinado. Sin duda, al Estado hay que exigirle un comportamiento ejemplar  y debe ser referente de transparencia y de la implementación inmediata de protocolos y medidas anticorrupción.  Pero: ¿ cuál debe ser nuestro papel gremial en este proceso?

En primer lugar debemos considerar que antes de ser empresarios y directivos gremiales, somos ciudadanos de cada uno de nuestros países y tenemos una responsabilidad cívica, profesional y de ética personal con nuestro país que no podemos obviar.

Como personas y ciudadanos tenemos una responsabilidad de actuar.

En segundo término,  como asociaciones gremiales debemos tener también una posición muy clara ante señalamientos de corrupción,  quien haya faltado a la ley y a sus obligaciones, debe enfrentar las consecuencias de sus decisiones. La lucha contra la corrupción y por la transparencia es una responsabilidad cívica del sector privado, pero además debe ser parte fundamental de la defensa de la actividad empresarial honesta que cumple cabalmente con sus obligaciones.

La lucha contra la corrupción debe ser parte de nuestra gestión gremial y una obligación frente a nuestros asociados.

No hay métodos únicos ni sencillos para combatir la corrupción,  este debe ser un proceso de largo plazo de un cambio cultural profundo.  La Federación Interamericana de la Industria de la Construcción (FIIC) está comprometida en ese esfuerzo y para ello cuenta con una Comisión Anticorrupción que coordine y apoye los esfuerzos de todos sus asociados y de forma conjunta

José R. González-Campo. Coordinador Comisión Anticorrupción FIIC. Presidente Cámara Guatemalteca de la Construcción.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

La Corrupción. Ecuador, valiente editorial

9 de Enero 2017.  Ing. Ricardo Platt. Presidente FIIC

 La Corrupción

El grave problema de la Corrupción preocupa a toda la sociedad. Incluso hemos comentado antes, hablando del entorno social, que es muy conocida la inconformidad general de la población a nivel no solo de Latinoamérica sino mundial con los políticos y gobierno así como clara la insatisfacción de los países latinoamericanos frente a una clase política que en muchos casos exhibe prácticas deshonestas y grave corrupción, abiertamente denunciadas por ese fenómeno de comunicación del siglo XXI que son las redes sociales.

Comprende muchos ámbitos, públicos y privados y procesos del diario devenir, desde eventos relativamente pequeños, como el “estímulo económico” que un ciudadano da a veces en una ventanilla pública para agilizar un trámite cualquiera o evadir una sanción de tránsito. En una operación totalmente entre privados igual puede también presentarse.

Su efecto mayor en costo y todo tipo de repercusiones suele estar en actividades de las autoridades a cualquier nivel de gobierno, tanto en sus funciones generales de gestión como en los procesos de procura de bienes o servicios, como en construcción de obra pública. Ejemplos muy conocido de corrupción:

  1. Para gestión el caso reciente de “La Línea” en Guatemala, en la gestión aduanal, que llevó a la caída y procesamiento jurídico del Presidente y Vicepresidente del país.
  2. Casos en la procura de medicamentos para uso público, equipos de cómputo para la administración gubernamental y todo tipo de bienes y servicios necesarios, se ventilan a diario en nuestros países.
  3. En la construcción, el caso Odebrecht, con actividades de corrupción al menos confesa en diez países de Latinoamérica, está al orden del día, este caso -por su importancia- lo abordaremos por separado pronto.

El común denominador en el párrafo previo no es un sector ciudadano en particular sino la parte gubernamental, a pesar de que frecuentemente ésta pretende responsabilizar del tema e incluso demonizar a los otros participantes, la construcción incluida. Si realmente se quiere atacar el problema hay que tener esto claro. La autoridad -denominador común- es tan responsable de la Corrupción (o más, pues su obligación es evitarla) como la otra parte involucrada, que por supuesto debe asumir su responsabilidad igualmente.

Tampoco es posible ni justo generalizar que la totalidad del sector público o privado es corrupto. En ese contexto, las cámaras o federaciones nacionales de la construcción de los 18 países que integramos a nuestra Federación FIIC y la propia FIIC con su Comisión Anticorrupción, buscamos luchar contra la Corrupción, cada quien desde su ámbito, entorno de país, marco jurídico, grado de penetración del problema, etc., que son muy heterogéneos entre nosotros. Y la lucha no es fácil, ni a corto plazo, además de que expone a las cámaras y en lo personal a nuestros líderes a todo tipo de presiones, riesgos, ataques y represión de diversas formas, que son una gran e innegable realidad.

Caso Ecuador

Como ejemplo de lo anterior y muestra de la posición pública, valiente y muy clara de una de nuestros integrantes, la Federación Ecuatoriana de la Construcción, reproduzco textualmente con el conocimiento de su autor el mensaje al país del Ing. Enrique Pita García. Él es miembro del Consejo Directivo de FIIC, Presidente de dicha Federación Ecuatoriana y de la Cámara de la Construcción de Guayaquil. Publicó el mensaje como Editorial en la página 7 de su Revista Oficial [i] que está circulando en Ecuador desde inicio de Diciembre de 2016.

El Editorial, textualmente:

LA CÁMARA DE LA CONSTRUCCIÓN DE GUAYAQUIL AL PAÍS

Funcionarios de alto nivel del Gobierno Nacional han realizado en las últimas semanas declaraciones insinuando que son los contratistas los que corrompen a los funcionarios públicos, teoría por la que podríamos reformar la Biblia en el sentido de que ‘fue Eva la que corrompió a la serpiente para obligarla a darle la manzana”

Al respecto cabe preguntarse si no son éstos los que preparan los términos de referencia que permiten favorecer a quienes ellos desean que sean adjudicados y elaboran los presupuestos en los que no solamente está contemplado el costo real de los proyectos, que es lo que verdaderamente cobra el contratista, sino valores en exceso que quienes desean trabajar tienen que ser “reembolsados” a éstos.

Y este no es un asunto del cual no se ha comentado públicamente, así el 7 de junio de 2011 el Ing. Hermel Flores, en ese entonces, Presidente de la Cámara de la Industria de la Construcción de Quito, CAMICON, puso en conocimiento del Econ. Rafael Correa, Presidente de la República, a través del oficio CCODJ- 238-2011, lo siguiente: ..

“hemos recibido varias denuncias en el sentido de que personas inescrupulosas a nombre del Gobierno solicitan dinero a profesionales y empresas constructoras para “gestionar” la adjudicación de contratos del sector público, dinero que según lo afirmado en dichas denuncias, debería ser entregado, una vez que las instituciones cancelen el anticipo de los contratos respectivos.

Se nos ha indicado también que estas personas inclusive solicitan estos “pagos” a los oferentes que están en mejores condiciones de ser adjudicados y los presionan con la amenaza de hacerlos  descalificar”

En mi discurso por la celebración de aniversario por los 47 años de fundación de la Cámara de la

Construcción de Guayaquil en diciembre del año pasado, mencioné: “… recomendamos que se forme una comisión oficial, de alto nivel, que reciba e investigue denuncias de los contratistas públicos respecto a las exacciones y exigencias de dinero a cambio de contratos y pago de sus planillas, esto por supuesto sin que se los acuse de cómplices por haber cedido a tales chantajes en la necesidad de conseguir trabajo para beneficio de sus familias, como ya ha sucedido”

Lamentablemente, a pesar de que este ha sido un asunto ampliamente comentado a lo largo y ancho del país, no ha recibido atención en ningún caso por parte del Gobierno Nacional ni de las autoridades que tienen que ver con la fiscalización o supervisión del buen uso de los recursos de los ecuatorianos.

Mucho tememos que en el intento del gobierno de mantener la imagen de que sus funcionarios son siempre de manos limpias y que no participan de estas irregularidades ha creado una especie de paraguas de protección que ha permitido que se sientan protegidos y que en muy pocos casos, si acaso en alguno, sean auditados y, obviamente, enjuiciados.

 De acuerdo a lo que los contratistas públicos manifiestan de forma privada, o caso contrario podrían ser acusados de complicidad, los valores a los cuales éstos están obligados a devolver están entre un 10% y un 25% por lo que si asumimos que los contratos públicos fueron del rango de los 70.000 millones de dólares podríamos fácilmente establecer que hay no menos de 7.000 millones de dólares que no han beneficiado a los proyectos o a los contratistas y que deberían ser materia de investigación por parte del Gobierno Nacional.

Esperarnos que estas prácticas en un futuro Gobierno se terminen.

Ing. Enrique Pita García

Reflexión Final

Dejo a conciencia de cada quien reflexionar con seriedad sobre el mensaje y las muchas aristas que toca. Cada país tiene condiciones diferentes, pero esta es muestra indudable de la postura decidida y frontal aunque sumamente difícil que nuestro sector tiene en este complejo problema. Sin evadir responsabilidad de quienes lo merezcan en nuestro sector construcción, no estamos en FIIC dispuestos a eludir el problema, ni a ser cómplices por permanecer callados ante las serias irregularidades que van en claro y gran detrimento del bien común. El sector gobierno a nivel de poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, en su jurisdicción nacional y subnacional tiene igual gran responsabilidad, como contraparte del sector construcción y de los otros integrantes de la parte ciudadana a que pertenecemos; así como administrador de los recursos que los ciudadanos le entregamos (impuestos) para administrar con probidad y eficiencia.

La sabiduría popular percibe las irregularidades; aunque no tenga las pruebas, no se le puede seguir engañado. Hay que romper las redes de corrupción, frecuentemente no son unos pocos hechos aislados, sino redes permitidas, promovidas o producto de diversas circunstancias. No debe continuar la impunidad de todos conocida, que  perpetúa la Corrupción.

Felicito al Ing. Pita por su posición, cada uno de nosotros como persona, cada sector, desde nuestro sector y también en conjunto todos los sectores somos responsables de luchar contra el cáncer de la Corrupción. Reitero el interés de todos los que integramos FIIC por lograr la mejor calidad de vida de quienes vivimos en la región, lo que necesariamente pasa por el uso pulcro, honesto y eficiente del manejo de los recursos que los ciudadanos aportamos vía impuestos al país. Creemos nadie tiene derecho a administrarlos mal o a abusar de ellos.

[i] Accesible en: https://www.joomag.com/magazine/revista-octubre-2016/0405601001481665575