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La Comisión de Infraestructura de FIIC (2ª parte)

 

20 de marzo 2017. Autor: Ing Fernando Lago, Coordinador de la Comisión de Infraestructura FIIC, Consejero por Argentina.

En el artículo previo, La Comisión de Infraestructura de FIIC ( 1ª parte) comentamos antecedentes, creación, operación inicial y otros de la Comisión. Continuamos ahora con diversos temas sobre ella.

Las relaciones internacionales

Por la temática a su cargo, la Comisión de Infraestructura mantiene relaciones con: CICA Confederación Internacional de Asociaciones de Constructores en particular con temas relacionados con los esquemas de Asociación Público-Privada de Proyectos de Infraestructura y de Financiamiento a largo plazo. También se trabaja en la promoción de lo que se llama “Proyectos Bien Preparados” (Well Prepared Projects), insistiendo en la necesidad de contar con proyectos ejecutivos bien preparados de las obras a realizar, para evitar sobrecostos y tiempos extendidos de construcción frecuentemente debidos a faltas, omisiones o fallas del proyecto ejecutivo correspondiente.

Así mismo con organismos multilaterales de crédito, como World Bank, Banco Interamericano de Desarrollo  y CAF, Banco de Desarrollo de América Latina, en relación con  financiamiento de proyectos, a nivel soberano o sub-soberano, y a la emisión de garantías. Estas instituciones financian tanto al sector público como privado para la realización de proyectos de infraestructura.

Con Organismos plurinacionales: como UNASUR (Unión de Naciones Suramericanas) y su rama de planificación de la Infraestructura, el COSIPLAN (Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento), que se ocupa de la coordinación de infraestructuras de la región entre dos o más países.

Hemos hecho lo propio con organismos dependientes de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) como UNECE (Economic Commission for EuropeComisión Económica para Europa) y UNCITRAL (United Nations Commission on International Trade Law), sector dedicado al análisis de la legislación aplicable a contratos que involucran a más de un país.

actividad reciente

En años recientes, se ha concretado un valioso intercambio de opiniones entre los miembros de la Comisión, que han sido compartidos con todos los Consejeros presentes en las reuniones plenarias de Comisiones, que se realizan dos veces al año como parte de las sesiones de Consejo Directivo.

Los temas tratados se refieren a los objetivos de la Comisión señalados en la Declaración de Riviera Maya (comentada al final del artículo 1a parte, previo) , pero, en el debate, se agregan referencias a los contactos con otras instituciones, como las señaladas anteriormente, y algunos temas de cada momento como:

  • Licencia social adicional a las administrativas que pueden dificultar la concreción de proyectos.
  • Defensa de empresas locales ante ofertas de empresas internacionales que aprovechan algún tipo de ventaja competitiva.
  • Ofertas anormalmente bajas en periodos recesivos y su tratamiento.
  • Opiniones sobre un proyecto de Pliego Tipo para Licitaciones del Banco Mundial
  • Necesidad de que los contratos se liciten en base a “Proyectos Bien Preparados 
Actividades más actuales de la Comisión de Infraestructura

La Comisión ha adaptado su actividad actual a las directivas surgidas de la reunión más reciente del Consejo Directivo de FIIC (Octubre 2016, en Asunción Paraguay), con un mayor énfasis en reuniones virtuales periódicas frecuentes, concentrando la actividad en tres temas centrales definidos por el Consejo.

Así, el 1º de marzo de 2017 se realizó la tercera “Reunión On Line” de la Comisión de Infraestructura de FIIC .

En las distintas emisiones, han participado 7 miembros de 7 países.

En las últimas reuniones, se ha utilizado la plataforma zoom.us, obteniendo una conexión sencilla y ágil  a través de Internet,  o incluso a través de una llamada telefónica a un teléfono nacional, realizada con la intervención de un sistema de conferencia telefónico gratuito.

Otro miembro (y un país adicional) ha confirmado que asistirá a la próxima reunión virtual, el 5 de abril, a las 15 horas (UTC)

Mientras tanto, continúan las  gestiones de miembros de nuestras Cámaras socias y de la Comisión, para comprometer una futura participación de otros representantes o expertos interesados.

La Comisión tiene en agenda temas trascendentales, aprobados en la última reunión de Consejo Directivo:

  • Herramientas contra-cíclicas, Políticas activas ante la recesión mundial y sus efectos sobre la inversión en infraestructura
  • Informe sobre la situación de los países miembros.
  • Efecto sobre empleo y actividad.
  • Perspectivas.
  • Posibles propuestas institucionales
  • Asociación Publico Privada como medio de financiamiento de la Infraestructura.
  • Informe sobre la situación de los países miembros.
  • Casos de éxito o de fracaso en desarrollo de INfraestructura.
  • Triángulo Norte, como ejemplo de Asociación Público-Privada para la gobernanza y ejecución de proyectos, con apoyo de los Bancos Multilaterales, USA y BID.
  • Intercambio de información sobre el proyecto.
  • Posibilidades de convocar a miembros de otras Cámaras para integrarse a la Comisión.

Los Miembros de la Comisión enviarán oportunamente al resto del grupo algunas referencias de “lecciones aprendidas”, relacionadas con los éxitos o fracasos de los contratos PPP en su propia región.

La Comisión espera avanzar en el tratamiento de estos temas para realizar un informe durante la próxima reunión de Consejo Directivo de FIIC, en Brasilia, en mayo de 2017

Los lectores son amablemente invitados a compartir sus experiencias particulares por correo electrónico a flago@camarco.org.ar y/o fiic@fiic.la

Por otro lado, una grabación de la reunión del 1º de febrero se encuentra disponible en  https://www.dropbox.com/sh/tiycekhsnnktnfa/AACzuvCzEWAMq0JTBX8QKWsfa?dl=0

20 de marzo 2017. Autor: Ing Fernando Lago, Coordinador de la Comisión de Infraestructura FIIC, Consejero por Argentina.

 

La Comisión de Infraestructura de FIIC ( 1ª parte)

  

13 de marzo. Por Ing. Fernando Lago, Coordinador de la Comisión de Infraestructura FIIC.

El artículo previo Las Comisiones de Trabajo de FIIC describe los grupos de trabajo y forma de operación actual de los mismos. Este artículo se centra en el tema de Infraestructura, a desarrollar en dos partes.

Antecedentes, Creación y Operación Inicial de Comisión la de Infraestructura

El interés de la Federación Interamericana de la Industria de la Construcción- FIIC- y el de sus 18 Cámaras miembros por la Infraestructura no es nuevo. Viene desde los orígenes de la Institución, hace casi 60 años.

Ejemplo más cercano de ese interés por esta rama esencial de la actividad de la construcción, es  la “Declaración Conjunta de las Américas” firmada por FIIC, y representantes de Canadá y Estados Unidos en Octubre de 1998 y la “Declaración Conjunta en materia de Infraestructura” emitida por FIIC, luego del Congreso de Cartagena, en noviembre de 2006. Diversas Declaraciones pueden revise en la página web institucional  http://www.fiic.la/indicedec.php

A propuesta del Consejo Directivo de la Federación, en 2008  se crean las Comisiones internas dentro de FIIC, para el estudio pormenorizado de las distintas problemáticas de  nuestra  industria.

Una de esas Comisiones creadas entonces es la de Infraestructura.

Se designa Coordinador al Ing. Fernando Lago, Consejero FIIC por la Cámara Argentina de la Construcción.

En septiembre de 2008, durante  el Consejo Directivo realizado en Caracas, Venezuela,  el Coordinador informó  que la Comisión había iniciado sus actividades, contando a esa fecha con representantes de 11 de las 18 Cámaras afiliadas.

Durante los primeros años, la actividad de la Comisión operó con el intercambio de información, vía mail, durante el periodo entre sesiones del Consejo Directivo, el proceso culminaba en reuniones presenciales el día previo al Consejo.

Los citados encuentros tuvieron siempre alta asistencia, donde se generaron valiosos aportes de los concurrentes, los que fueron resumidos en informes al Consejo.

    Objetivos de la Comisión

En 2010, en la reunión de Consejo de Santiago de Chile, se le fijan a la Comisión ocho objetivos básicos:

  • Generación de la Doctrina FIIC sobre Infraestructura
  • La Infraestructura como prerrequisito del crecimiento
  • La construcción como herramienta contra cíclica
  • La infraestructura como acción social
  • Tasa de Descuento de los Beneficios futuros de una Obra
  • Necesidad de Mantenimiento oportuno de la Infraestructura
  • La inversión en infraestructura en las cuentas nacionales
  • Difundir los temas de Infraestructura en la página de FIIC

El primero de los objetivos, que – de alguna manera- enmarca a todos los demás fue cumplido y fructificó en la:


Declaración conjunta de principios en relación con la infraestructura

“Con la intención de fijar la posición institucional de la Federación Interamericana de la Industria de la Construcción –FIIC- y la de sus Miembros- las Cámaras de la Construcción de 18 países de América Latina y el Caribe-, en cuanto a la Infraestructura física y social de la región, el Consejo Directivo de la Institución y la Comisión de Infraestructura han trabajado, a lo largo del último año, y han decidido expresar las pautas básicas de lo que entienden deben ser los Principios que guíen la acción de FIIC respecto a la Infraestructura.

Este documento pretende actualizar y revitalizar la “Declaración Conjunta de las Américas” firmada por FIIC, y representantes de Canadá y Estados Unidos en Octubre de 1998 y la “Declaración Conjunta en materia de Infraestructura” emitida por FIIC, luego del Congreso de Cartagena, en noviembre de 2006, cuya vigencia y validez se ratifican y que, por tanto, se incorporan a la presente declaración.

Los principios que guían la acción de FIIC respecto a la Infraestructura incluyen estos conceptos:

La infraestructura física y social es una inversión y no un gasto, ya que,  planificada de modo que responda a los requerimientos del país y adecuadamente ejecutada, genera mayor productividad del país, mejoras en el bienestar de la gente, actividad y empleo durante su construcción, brindando beneficios sociales y económicos que exceden largamente a los costos.

Este concepto debe ser claramente expresado en las Cuentas Nacionales de cada país, imputando las erogaciones destinadas a Inversión, es decir a stock de capital, como inversión y no como gasto, lo que hará más real el análisis de los que serían los verdaderos balances de cada país y más adecuada su calificación crediticia

Solo una inversión continuada en infraestructura en niveles del orden del 5 al 7 % del PBI, han permitido crecer a los países que se desarrollaron significativamente en las últimas décadas

En épocas de crisis o retracción económica, la inversión en construcciones es la mejor herramienta contracíclica por su amplio efecto multiplicador sobre otras ramas de actividad, su fuerte efecto sobre el empleo, aun el no calificado. Los efectos de cada centavo invertido en construcción duplican o triplican los efectos sobre el crecimiento del país de cada centavo invertido en otras formas de estímulo, como la reducción de impuestos al trabajo o los subsidios generalizados o focalizados.

La inversión en infraestructura, por los montos y plazos en juego y por la complejidad de los proyectos, puede y debe ser potenciada mediante la acción concertada y colaborativa entre Gobiernos, sector privado y organismos multilaterales de crédito y entes de apoyo al desarrollo.

La inversión en Infraestructura es una de las mejores herramientas de acción social. Nadie puede discutir el efecto sobre la salud de las obras de saneamiento y provisión de agua. Las obras de transporte, turismo y energía permiten mejorar la productividad de regiones que no lo eran, generando trabajo y actividad. Estos generarán los recursos para mejorar la infraestructura de educación, salud, y seguridad en un circulo virtuoso que se realimenta.

El mantenimiento oportuno y adecuado de la Infraestructura existente es una obligación de las autoridades por los graves efectos económicos y sociales que una omisión prolongada del mantenimiento del capital físico de un país puede provocar, llegando incluso a su deterioro total.

La Inversión en Infraestructura y su mantenimiento debe ser realizada, por los sectores públicos y privados, en un marco de estricto respeto a la institucionalidad, de acuerdo a las normativas y códigos aplicables, y actuando con la mayor transparencia.

En la concreción de los proyectos requeridos, será imprescindible la participación del constructor privado, quien al asumir riesgos, garantiza la  adecuada realización de la obra y la eficiente aplicación de los recursos a ella destinados.

Es objetivo de la Federación que estos Principios sean difundidos a las autoridades gubernamentales, a los organismos de crédito y de apoyo al desarrollo, a la comunidad toda y, en particular, a los actores de los procesos de diseño, construcción, operación y mantenimiento de las infraestructuras, de modo de crear conciencia y consenso sobre la necesidad de promover la inversión pública y privada en Infraestructura física y social, en todos y cada uno de los países de la región”.

Riviera Maya, México, 1º Abril 2011


Por razones de espacio, se continuará analizando la evolución del tema dentro de FIIC en artículo a publicar próximamente

 13 de marzo. Por Ing. Fernando Lago, Coordinador de la Comisión de Infraestructura FIIC

 

Las Comisiones de Trabajo de FIIC

6 de Marzo 2017. Por Lic. Franco Becerra. Basado en entrevista al Ing. Ricardo Platt

Las Comisiones de trabajo de FIIC son el corazón de nuestra organización, en ellas se abordan a detalle por especialistas del área respectiva los temas centrales o de mayor importancia en el diario quehacer del sector de la construcción en los 18 países que integran a la Federación.

Se han ido creando e incrementando su actividad a lo largo del tiempo, siendo la más reciente la de Anticorrupción, establecid apenas en Abril de 2016, por la relevancia que ha tomado el tema en América Latina.

Se indican a continuación en el orden que se crearon, con breve descripción de su objetivo o actividad:

Infraestructura

Analizar, estructurar e investigar la información que permita elaborar documentos, declaraciones y propuestas que sirvan de instrumentos de gestión ante las autoridades nacionales, promoviendo una mejor y mayor inversión en infraestructura, como la base para generar bienestar social y crecimiento económico en los países, además de detectar las tendencias y buenas prácticas mundiales relacionadas con el tema para aprovechar esas experiencias en nuestra región.


Desarrollo Urbano y Vivienda

Crear en FIIC un área de profundización de cara a una problemática común en Latinoamérica: pobreza–déficit habitacional–acceso a vivienda.

Así mismo se avoca a propiciar la divulgación, discusión y transferencia de modelos e instrumentos de política de desarrollo urbano y vivienda.


Construcción Sostenible (CS)

Impulsar la CS en Latinoamérica, mediante un esfuerzo coordinado entre las cámaras, con finalidad de reducir el impacto negativo a nivel ambiental y mejorar las prácticas de la actividad constructiva. Buscar alianzas estratégicas con entidades internacionales para trabajar conjuntamente y aprovechar sus experiencias y recursos


Responsabilidad Social Empresarial (RSE)

Difundir la RSE, promover que se adopte en cada uno de los países miembros a través de sus respectivos asociados y reconocer a quienes lo hacen. Uno de los medios definidos ha sido la creación y otorgamiento del Premio Latinoamericano de Responsabilidad Empresarial, que se otorga cada dos años.


Anticorrupción

Promover una cultura de ética y transparencia en el sector construcción. Promover y fortalecer el desarrollo de los mecanismos necesarios para prevenir, detectar y sancionar la corrupción. Facilitar la cooperación entre las cámaras miembros de FIIC a fin de compartir mejores prácticas y experiencias en los temas: a) Acceso a la información b) Eliminación de la discrecionalidad, aplicación correcta de los proceso de licitación y ejecución con respeto a las leyes de obra pública.


Como podemos apreciar, estos temas están alineados con las mega-tendencias del sector de la construcción a nivel mundial. Otra gran tendencia es la innovación, tema que por su naturaleza no maneja FIIC como Comisión sino como una estructura propia con un liderazgo y organización especial que desarrolla actividades diversas, es:

INCONET, Red Interamericana de Centros de Innovación en la Construcción

Es una instancia permanente de cara a la innovación en la construcción que busca constantemente mejorar la competitividad de la industria de la construcción a nivel regional y local mediante la innovación y tecnología. Es el brazo tecnológico de FIIC y se encarga de difundir y promover los avances en el tema. También coordina la colaboración entre las entidades interamericanas dedicadas a la i+I+D y Transferencia Tecnológica en el sector de la construcción.


Operación de las Comisiones

Las comisiones desarrollan su trabajo en un ambiente en que sus integrantes están diseminados por toda Iberoamérica, lo que presenta retos especiales.

Es importante entender que el Consejo Directivo de FIIC integrado por los Presidentes y dos Consejeros más de cada una de las 19 cámaras de FIIC se reúne presencialmente solo cada seis meses.

Sesión del Consejo Directivo FIIC

Para optimizar dichas reuniones presenciales se ha adoptado un esquema de dos días de trabajo, en el que el primer día se realizan reuniones consecutivas de cada Comisión e INCONET con participación del Consejo, en el que se reportan los avances de los seis meses transcurridos y se discuten temas seleccionados al efecto que se enriquecen con las aportaciones de todos los presentes, no solo de los integrantes de la Comisión correspondiente. El segundo día sesiona el Consejo propiamente dicho, al que pueden someterse a aprobación algunas iniciativas de las Comisiones si fuera necesario, pero ya la temática correspondiente se vio a detalle el día previo.

Reunión de Comisión Infraestructura, informa su Coordinador

Se explica a continuación brevemente la operación, funcionamiento y toma de decisiones de las comisiones:

Cada Comisión se conforma por algunas cámaras interesadas en el tema. Un representante de la Cámara que fungirá como Coordinadora y dos o más representantes de Cámaras que participaran como Colaboradoras. En ambos casos se integra por un representante del consejo, presidente, consejero o un empresario distinguido y por un operativo responsable (personal institucional u otro) designado por cada cámara que participe en la comisión, con el fin de que se agilice la recopilación de información y distribución de actividades.

Se elabora un plan de trabajo anual o semestral con calendario de implementación, que contiene un objetivo general, alcance y 3 o máximo 5 objetivos específicos mismo que se envía al Comité Ejecutivo FIIC para su análisis, y luego presenta en la reunión del Consejo Directivo para sus comentarios y enriquecimiento.

El Coordinador (a) de cada Comisión da seguimiento de manera continua a los temas vía correo electrónico u otros medios. Calendariza una reunión de trabajo con sus integrantes al menos una vez entre cada Consejo Directivo (independiente de la Reunión presencial previa al Consejo Directivo). Esta reunión podrá ser presencial, virtual o por vía telefónica. Se genera una constancia de su realización y acuerdos que permitan dar seguimiento a los temas indicados en el Plan de Trabajo.

Reunión de Comisión Desarrollo Urbano y Vivienda, informa su Coordinadora

Cada Comisión elabora un informe, con el avance de los temas analizados, conclusiones y/o recomendaciones. Así mismo expone propuestas sobre temas que puedan captar la atención de grupos de interés.

El Consejo Directivo, de considerarlo oportuno, selecciona un informe o temas tratados por las Comisiones para darle una difusión adicional, organizando una conferencia de prensa y/o entregando el documento a una entidad representativa que le dé mayor visibilidad al trabajo.

En siguientes colaboraciones que publicaremos aproximadamente cada cinco semanas, cada Comisión abordará en esta sección los temas que estime pertinentes.

Por Lic. Franco Becerra, Coordinador de Comunicación FIIC. Basado en entrevista al Ing. Ricardo Platt, Presiente FIIC

 

La Sustentabilidad Como Negocio

20 de Febrero 2017. Ing. José Carlos Martins, Presidente de la Cámara Brasileña de la Industria de Construcción (CBIC) y Coordinador de la  de la Comisión de Construcción Sostenible de FIIC.

En 2016 se realizaron dos publicaciones inéditas por la Cámara Brasileña de la Industria de la Construcción (CBIC): “Gestión Eficiente del Agua” y “Energías Renovables” relacionadas con el nuevo escenario mundial de negocios orientados a la sustentabilidad.

Presentación de las publicaciones: -Nilson Sarti, Presidente de la Comisión del Medio Ambiente de la CBIC, José Carlos Martins, Presidente de la CBIC, Sônia Bridi, periodista experta en Medio Ambiente y Sustentabilidad; Osvaldo Soliano ,consultor de la CBIC en el área de Energía, y Orestes Gonçalves, consultor de la CBIC en el área de Recursos Hídricos.

Gestión Eficiente del Agua aborda el tema del uso eficiente del agua en edificios residenciales, utilizando solamente la cantidad de agua necesaria para la operación de determinada actividad o equipo, sin que haya desperdicio y sin comprometer la calidad y garantizando la salud de los usuarios.

Energías Renovables expone los beneficios del uso de la energía solar fotovoltaica para el sector de la Industria de la Construcción: presentando viabilidades, tarifas y financiamientos, además de exponer las relaciones entre la energía fotovoltaica y la calefacción solar, micro y mini generación de energía y sus respectivos usos en condominios verticales y horizontales, además de exponer su viabilidad económica.

Metas para Brasil en el Acuerdo de París – COP 21

Las metas establecidas para Brasil en el Acuerdo de París – COP 21 que se refieren a:

  • Reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en 37% abajo de los niveles de 2005, para 2025;
  • Reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en 43% abajo de los niveles de 2005, para 2030,
  • Alcanzar una participación estimada de 45% de energías renovables en la composición de la matriz energética,

confirman que nuevas oportunidades de alianzas e iniciativas están surgiendo, y la opción más conveniente es que la sostenibilidad sea incorporada al plan de negocios de las empresas.

EL ACUERDO DE PARÍS – COP 21 

Para ser viable la transición para una economía de bajo carbono, de acuerdo a lo establecido en París, los países desarrollados van a contribuir con 100 mil millones de dólares a partir de 2020, con este apoyo extraordinario se visualiza el aumento exponencial de fondos de inversiones destinados a fomentar investigaciones en energías limpias.

Promover estímulos a la eficiencia energética, eliminar los combustibles fósiles, y establecer políticas de largo plazo en el uso de energías solares y eólicas, así como desarrollar acciones para alentar el uso de energía renovable en programas de vivienda de interés social principalmente, refleja la importancia de la planificación y la resiliencia urbana.

Estos son factores primordiales para el cumplimiento del acuerdo global que busca combatir los efectos de los cambios climáticos y reducir las nocivas emisiones de gases del efecto invernadero.

Nuestro sector se movilizó y creó una alianza para combatir el cambio climático, compuesta inicialmente por 20 países – Brasil es miembro de ella – con países como Estados Unidos, Francia, Marruecos, Suecia, Canadá, Austria, Alemania y México, entre otros, contando con el apoyo de importantes corporaciones además de la sociedad civil.

Entre los objetivos de la Alianza está el minimizar la demanda de energía, convertir la cadena de valor de la construcción más sostenible, integrar las energías renovables a través de la energía de los municipios, implementar proyectos de construcción integrada y planificación urbana, e involucrar a instituciones financieras, así como buscar una mayor resiliencia en las ciudades e infraestructuras del futuro.

Este escenario permite visualizar perspectivas de un nuevo mercado para el sector de la Industria de la Construcción, contemplando la participación de parques eólicos y solares en la matriz energética mundial, lo que representa apenas 0,5%.

CBIC coordina la Comisión de Construcción Sostenible de FIIC

La CBIC  coordina la Comisión de Construcción Sostenible de la Federación Interamericana de la Industria de la Construcción (FIIC), que entre otras acciones fomenta la difusión y promoción de las siguientes plataformas apoyadas por el Banco Mundial, que incentivan directrices relacionadas con la construcción sustentable:

KPESIC

Knowledge Platform on Environmentally Sustainable Infrastructure Construction in Latin America and the Caribbean Region – KPESIC, (Plataforma de Conocimiento sobre Construcción Ambientalmente Sostenible de Infraestructura) que establece redes y grupos de intercambio entre expertos, actores públicos y privados, para difundir los conocimientos necesarios y propiciar un necesario intercambio de información, además de crear contactos y establecer estrategias de negocio más eficientes entre los usuarios, facilitando el desarrollo de proyectos en sustentabilidad en el área de infraestructura.

Se centra en los sectores de infraestructuras de transporte, energía y agua y saneamiento; y se ocupa tanto de la fase de construcción del proyecto, como de las fases de planificación, diseño y operación y mantenimiento. FIIC realizó esta alianza considerando era versátil, de gran utilidad para llenar una necesidad importante siendo una de las pocas herramientas de este nivel que enfocan la sustentabilidad de la infraestructura, pues hay varias otras enfocadas a la edificación.

EDGE

Excellence in Design for Greater Efficiencies – conocido por las siglas EDGE– que es una certificación que reconoce a quienes implementan estrategias para reducir el uso de energía y agua en sus edificaciones, así como la energía utilizada en los materiales. Es un nuevo sistema creado para mercados emergentes, que suministra a los clientes soluciones técnicas para el uso de prácticas sustentables y capta los costos de capital y las economías operativas proyectadas, con la finalidad de demostrar el business case de la construcción sustentable. Desarrollada y operada por la Corporación Financiera Internacional (CFI, IFC), del Grupo Banco Mundial.

Para obtener el certificado EDGE, las empresas necesitan utilizar el software EDGE para confirmar que su proyecto reducirá el consumo de energía, agua y la energía incorporada en los materiales de construcción en por lo menos 20 por ciento en comparación a un edificio convencional. Aunque los principios que sustentan el EDGE sean financieros, los resultados son ambientales: el EDGE ayuda a mitigar el cambio climático por el compromiso al desarrollo basado en eficiencia de recursos.

Integrando acciones PARA los objetivos globales del desarrollo sostenible

A través de estas iniciativas y junto al Banco Mundial – Corporación Financiera Internacional, FIIC y el sector presentan un novedoso nivel en la construcción con las alianzas estratégicas, integrando acciones y proporcionando un ambiente favorable a la promoción de la sustentabilidad en diversos frentes, con alta capacidad de influencia e impacto en la sociedad: infraestructura, implantación urbana; edificaciones; y el uso de los materiales de construcción y energía, en todas las etapas de la construcción: planificación, ejecución y después de la obra.

Considerando el nuevo ambiente de negocios que está siendo diseñado, el sector de la construcción tiene un papel fundamental para la realización de los objetivos globales del desarrollo sostenible, una noble iniciativa de la Organización de Naciones Unidas, enfocada al bienestar del ser humano.

20 de Febrero 2017. Ing. José Carlos Martins, Presidente de la Cámara Brasileña de la Industria de Construcción (CBIC) y Coordinador de la  de la Comisión de Construcción Sostenible de FIIC

La FIIC y la Construcción en Armonía con la Naturaleza

Lic. Franco Becerra, Ing. Gonzalo Delgado. Diciembre 2016. [i]

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La FIIC (Federación Interamericana de la Industria de la Construcción) está comprometida con la construcción sustentable, con la plena convicción que nuestra actividad como constructores deberá ir acompañada de acciones que impliquen un gran respeto por el cuidado y la preservación del medio ambiente: el no hacerlo, sabemos que traerá consecuencias desastrosas para nuestro planeta. La Construcción Sustentable, es condición para el Desarrollo Sostenible que mejore cada vez más la calidad de vida de los habitantes de la región.

Antecedentes

Desde hace años el tema ha sido de interés de nuestros afiliados y FIIC apoyó en diversas ocasiones iniciativas en ese sentido, difundiendo información y actualizando a nuestras Cámaras sobre las tendencias en construcción sostenible y dando a conocer las mejores prácticas vigentes en el tema, primordialmente en el área de edificación. Así se distribuyó información sobre estándares como LEED y otros reconocidos mundialmente e información sobre las mejores prácticas preponderantes. Se abordó el tema en diversas ocasiones y se analizaron las tendencias, alentando y apoyando a las Cámaras a encontrar sus propios caminos de acuerdo a las circunstancias de su país, compartiendo experiencias que motivaron a otras a adentrarse cada vez más en el tema.

Creación y EVolución de la Comisión de Construcción Sostenible

A partir de esos antecedentes y una serie de inquietudes de los 18 países miembros de la FIIC, en el 2010 se acordó formalmente la creación de la Comisión de Construcción Sostenible como un órgano con presencia y actividad permanente dentro de nuestra federación.

La Comisión inició sus acciones con el entusiasmo creativo del Arq. Gustavo Massi, ex Vicepresidente de FIIC y en aquel momento Presidente de la Cámara Paraguaya de la Construcción, cuya gestión le dio la forma y estructura inicial a la Comisión.

En al año 2011, la FIIC acordó trasladar la Comisión a la Cámara Costarricense de la Construcción presidida por el Ing. Ricardo Castro quien tomó con entusiasmo la encomienda, pues es de sobra conocido que Costa Rica se caracterizan por el cuidado de la naturaleza y la sostenibilidad, como un eje clave del desarrollo de su país.

Lo sucedió en la presidencia de esa Cámara el Ing. Gonzalo Delgado quien trabajó para establecer en el plan de trabajo de la Comisión cuatro ejes de acción:

  • La determinación del nivel de sostenibilidad de la construcción en los países de las cámaras afiliadas a la FIIC.
  • El establecimiento de acciones que incentiven a las empresas a trabajar conforme a las políticas de sostenibilidad.
  • Un plan de trabajo que permitiera nivelar la sostenibilidad de la construcción entre los países de las diferentes cámaras.
  • Énfasis en los procesos de divulgación del tema a través de redes sociales.

Hacia 2016, en la natural rotación de Comisiones, Brasil -el país de mayor extensión y grandes recursos naturales de FIIC- con el entusiasmo y apoyo de su presidente Ing. Jose Carlos Martins y su equipo de trabajo, se hace cargo de la Comisión

La interacción con la Banca Multilateral

En 2013 inicia un nuevo Comité Ejecutivo de FIIC integrado por el Ing. Juan Ignacio Silva como Presidente, Arq. Gustavo Masi como primer Vicepresidente, Ing. Gonzalo Delgado como segundo Vicepresidente, Ing. Ricardo Platt como Secretario General; que se plantea entre otras metas reforzar relaciones con la Banca Multilateral. Realizan visitas a Washington, y Caracas Venezuela; las agendas tenían entre sus objetivos temas tradicionales como asuntos de proveeduría, políticas de financiamiento, y otros, pero también se incluyó la Construcción Sostenible, dándoles a conocer lo que se trabajaba del tema y buscando sinergias con ellos.

El Grupo Banco Mundial

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En busca de esas sinergias, el Grupo Banco mundial nos dio a conocer entonces entre otras, dos iniciativas sobresalientes relacionadas a ese interés:

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  • El International Finance Corporation (IFC; o Corporación Financiera Internacional, CFI) miembro del Grupo Banco Mundial, informó y conocimos de un sistema que estaba desarrollando, EDGE. Aspiraba a ser un sistema de certificación de edificación sostenible para mercados emergentes. Enfocado a edificios residenciales y comerciales incluyendo casas, apartamentos, hoteles, etc. Buscaba ser rápida y asequible y enfocada a una mejoría sensible a la sustentabilidad vigente en cada país. Nos llamó la atención su enfoque muy adecuado a los países de nuestra región, comparado con otros sistemas vigentes de más alto costo y tiempo. Decidimos seguir atentos a su desarrollo.
  • El Banco Mundial en su área de Latinoamérica y el Caribe nos dio a conocer e invitó a participar en el proyecto denominado Plataforma del Conocimiento en Infraestructura Sostenible para América Latina y del Caribe, conocido como KPESICLAC por sus siglas en inglés. En este caso nos llamó la atención su enfoque en la infraestructura, pues hasta entonces mucho del enfoque era en edificación y no conocíamos herramientas enfocadas primordialmente a ella.
KPESIC

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Aceptamos con entusiasmo e interés participar activamente en KPESICLAC. La iniciativa avanzó y trabajamos más de 2 años en ella, fue así como el 28 de abril del 2016 en Washington DC, contando con la presencia de la Dra. Karin Kemper, Asesora senior regional del Vice Presidente de América Latina y el Caribe del Banco Mundial y el Dr. Robert Montgomery, especialista líder ambiental y líder de la iniciativa KPESIC por el Banco Mundial, firmamos un acuerdo formal de cooperación entre la FIIC y el Grupo Banco Mundial. Ver detalles en www.goo.gl/cKS9zw

La plataforma es una asignatura obligada para el desarrollo de las obras de infraestructura con el claro objetivo de reducir el impacto en nuestro medio ambiente. Es a la vez, un valioso banco de información para los profesionales de la construcción donde podrán consultar y encontrar las alternativas más adecuadas para el desarrollo de las obras de infraestructura. Es un espacio en el que sin ningún costo se puede compartir información, crear chats para consultar con expertos en el tema, generar paneles de discusión, revisar las noticias más relevantes sobre el tema generado en los países que integran la FIIC, etc.

Actualmente, nos encontramos en la fase de difusión y empleo de la Plataforma, designando en cada cámara un responsable encargado de explicar su uso en los interesados.

Como constructores responsables del medio ambiente esta iniciativa es de vital importancia, es por ello que los invitamos a sumarse a ella, y la mejor manera de hacerlo es acceder a página de la infraestructura sostenible www.kpesic.com/es

EDGE

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Esa iniciativa avanzó también y se concretó por IFC el diseño y operación de EDGE, conocimos sus frutos y uso en diversos países. En 2016 se estableció una relación adicional con el Líder del Programa de Ciudades y Gobiernos para América Latina y el Caribe, Kristtian Rada, que maneja en nuestra región tres líneas acción, EDGE entre ellas.

En ese sentido se está trabajando ya con el apoyo de FIIC por algunas Cámaras en tener una interacción lo más directa posible con el IFC para difundir y aplicar EDGE en nuestra región. El avance es bueno y por razones de espacio les invitamos a ver el reporte www.goo.gl/9OZNje publicado sobre ello en nuestra sección de Noticias www.fiic.la/blog/

Conclusiones

El compromiso con la construcción Sustentable en la FIIC ha evolucionado desde el interés y convencimiento inicial sobre su importancia y trascendencia, continuando con las etapas del incremento de la conciencia social del tema, difusión de buenas prácticas y estándares internacionales, hasta buscar apoyar cada vez más a las Cámaras y constructores latinoamericanos haciendo sinergia con organismos internacionales en el interés mutuo en ese sentido. Contamos con la preocupación y ocupación de nuestros constructores en esta asignatura y estamos para apoyarles.

[i] Artículo por el Lic. Franco Becerra, Coordinador de Comunicación de FIIC, con el apoyo del Ing. Gonzalo Delgado Ex Vicepresidente FIIC y coordinador de enlace entre FIIC – WBG para Plataforma KPESICLA

Desarrollo Sostenible, Infraestructura y Corrupción

onuDe acuerdo a la Organización de Naciones Unidas (ONU), el Desarrollo Sostenible, Infraestructura y Corrupción son elementos entrelazados que tienen un efecto sumamente importante en la calidad de vida de la población mundial. Al respecto nos dice:

El Desarrollo Sostenible e Infraestructura, según la ONU

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (SDGs por siglas en inglés) de la ONU implican inversiones muy significativas. Informes recientes  estiman que la infraestructura global necesitará USD 3.3 trillones de inversión al año sólo para mantenerse al ritmo del crecimiento proyectado. Esta enorme suma deberá movilizarse de muchas fuentes, incluso del sector privado.

Los gobiernos en proceso de incrementar  su inversión en el desarrollo de inversión y de infraestructura de esta magnitud deberán hacer un fuerte compromiso con la transparencia y la integridad, y un plan para luchar contra la corrupción, de lo contrario no se movilizará la inversión requerida para cumplir con las SDG de la ONU.

El Costo de la corrupción y su impacto en los Objetivos de Desarrollo Sostenible

El costo de la corrupción, el otro nombre para falta de transparencia e integridad en la actividad pública y privada, es asombroso.

  • El Banco Mundial destacó recientemente que alrededor de 1 trillón de dólares estadounidenses (USD) se paga cada año en sobornos en todo el mundo[1].
  • La Unión Europea estima que la corrupción cuesta 120 billones de euros por año.
  • El Informe sobre Soborno Extranjero de la OCDE de 2014 estima que el soborno consume el 10,9 por ciento del valor total de la transacción en la contratación pública a nivel mundial.
  • Transparencia Internacional, en su Global Corruption Report 2005, señaló que la corrupción en la construcción puede agregar hasta un 50 por ciento al costo de un proyecto. También estimó que del 10 al 30 por ciento de la inversión en un proyecto de construcción financiado con fondos públicos podría perderse por mala gestión o corrupción (COST 2011 Research).
  • La Comisión Europea ha declarado que “las pérdidas anuales en la construcción global a través de la mala gestión, la ineficiencia y la corrupción podrían llegar a 2,5 trillones de dólares en 2020.
  • El Banco Mundial ha señalado además que la corrupción afecta de forma desproporcionada a los pobres al mismo tiempo que socava el crecimiento y la prosperidad, desviando los recursos de sus fines previstos y exacerbando los efectos a largo plazo de los servicios que no se prestan[2]. La corrupción erosiona el contrato social entre el Estado y los ciudadanos. Además, la actividad económica se ve seriamente perjudicada por la corrupción que actúa como un fuerte desincentivo a la inversión extranjera.

Además de la impresionante escala económica de su impacto, la corrupción tiene una serie adicional de consecuencias preocupantes que se analizan con detalle y no enfocamos en este artículo.

¿Qué hacer?

Ante esta situación la ONU está estudiando la interrelación de dichos elementos y en proceso de generación de propuestas de estándares de tolerancia cero a la corrupción consensuadas, que sin ser Jurídicamente obligatorios, se espera que los gobiernos los adopten como propios y establezcan marcos nacionales que conduzcan al manejo adecuado de estos elementos para el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

En este sentido nuestra Federación (FIIC) participa en el análisis y propuestas sobre el tema, de hecho los párrafos previos provienen del  borrador actual en discusión de un estándar  para “Enfoque de Cero Tolerancia a la Corrupción en las Asociaciones Público Privadas”. El borrador actual está circulando para análisis y comentario de las Cámaras de Construcción de los 18 países que integran a la FIIC, a fin de enriquecerlo y llegar al consenso buscado. Nuestras Comisiones de Anticorrupción (coordina: Jose R Gonzalez-Campos, Guatemala) e Infraestructura (coordina: Fernando Lago, Argentina) lideran el proceso. Invitamos a los interesados a acercarse a sus Cámaras a brevedad y aportar a ella sus comentarios.

Igualmente circula entre los representantes de la construcción de otras partes del mundo. Se requiere el esfuerzo de todas los participantes en el proceso a fin de lograr el bienestar de la población que todos deseamos.

-Ricardo Platt.   Presidente FIIC.  12 de Noviembre 2016  

[1] World Bank Governance Brief Anti-Corruption. May 2016

[2] World Bank Group President Jim Yong Kim, Anti-Corruption Summit 2016, London, United Kingdom

Colaboración para Promover la Construcción de Infraestructuras Sostenibles entre el Banco Mundial y FIIC Washington, D.C.- 28 de abril 2016

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El Banco Mundial y la Federación Interamericana de la Industria de la Construcción (FIIC) acuerdan trabajar juntos para promover la construcción de infraestructura sostenible en América Latina y el Caribe, asociados en la Plataforma de Conocimiento sobre Construcción Ambientalmente Sostenible de Infraestructura en América Latina y el Caribe (KPESIC).

El Acuerdo de Colaboración se firmó en Washington DC el 28 de Abril de 2016, después de varios meses de trabajo conjunto en el tema.

“La infraestructura sostenible es fundamental para el crecimiento con inclusión en América Latina y el Caribe. Esta colaboración es un importante paso en esa dirección”, dijo la Dra. Karin Kemper, Asesora Senior Regional del Vice Presidente de América Latina y el Caribe del Banco Mundial.

El Ing. Ricardo Platt, Presidente de FIIC, explicó que “el KPESIC y la sostenibilidad ambiental y social del sector de construcción ofrecen grandes beneficios para los miembros de FIIC, tanto a las Cámaras como sus empresas afiliados y sus empleados. Es un tema importante para la región”.

kpesic

El KPESIC es un sitio-web bilingüe (Español e Inglés) gratuito que ayuda a promover una mejor gestión ambiental y social de los proyectos de infraestructura de la región. www.kpesic.com “Nuestra ambición es proporcionar información fácilmente accesible y fiable, convertir el sitio en un foro de ideas y soluciones, y contribuir a aumentar la capacidad técnica de los especialistas y los resultados de los proyectos”, dijo el Dr. Robert Montgomery, líder de la iniciativa por el Banco Mundial.

El Ing. Gonzalo Delgado, Coordinador de Infraestructura Sostenible de FIIC, manifestó “la importancia de trabajar juntos con el KPESIC para mejorar las capacidades de las empresas constructoras en la región”. “Estamos muy interesados en establecer más formas de colaboración parecidas con otras entidades, asociaciones o empresas”, dijo el Dr. Montgomery.

La plataforma de conocimiento se centra en los sectores de infraestructuras de transporte, energía y agua y saneamiento; y se ocupa tanto de la fase de construcción del proyecto, como de las fases de planificación, diseño y operación y mantenimiento.

La plataforma será de utilidad para los especialistas — en agencias ambientales técnicas o gubernamentales, empresas constructoras, empresas de ingeniería y otras que están involucradas directa o indirectamente con el desarrollo de infraestructura en la región de Latinoamérica y el Caribe de una manera ambientalmente sostenible.

La infraestructura sostenible permite un desarrollo económico sólido, la creación de empleo y la compra de bienes y servicios locales, también mejora la calidad de vida de los ciudadanos, aumenta los impactos positivos, ayuda a proteger los recursos naturales vitales y el medio ambiente, y promueve un uso más eficaz y eficiente de los recursos financieros.

Los beneficios financieros y económicos de la construcción sostenible pueden ser resultado de la reducción del uso de materiales, una mejor prevención de la contaminación, la reducción de emisiones de carbono, el pago por servicios ambientales, y la mejora de las relaciones laborales y con la comunidad.

La sostenibilidad ambiental también puede mejorar las perspectivas de la financiación de proyectos. Además, cada vez más las personas directamente interesadas, y la sociedad civil en general, están exigiendo y esperando que la sostenibilidad ambiental forme parte de los proyectos de infraestructura.

Experiencias en varios países demuestran que es posible planificar, diseñar, construir y mantener la infraestructura de manera que los posibles impactos y riesgos negativos ambientales, sociales y de salud y seguridad sean gestionados y manejados correctamente. Al mismo tiempo, se mejoran los impactos positivos directa e indirectamente relacionados con la obra de infraestructura.

FIIC es una organización internacional de carácter privado sin fines de lucro, integrada por cámaras nacionales de la industria de la construcción de 18 países de América Latina y el Caribe. Fue fundada el 6 de noviembre de 1960 y representa alrededor de 35 mil empresas afiliadas a las 19 cámaras que la integran, que generan más de 22 millones de puestos de trabajo.

El KPESIC fue desarrollado y es coordinado por el Banco Mundial, con financiamiento del Fondo Español para América Latina y el Caribe (SFLAC). Su operación y mantenimiento están a cargo de la Fundación CEDDET.

 

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Foto: Firma del Convenio de Colaboración en Washington DC, 28 de Abril 2016. Enfrente (I a D): Ing. Ricardo Platt, Presidente de FIIC; Dra. Karin Kemper, Asesora Senior Regional del Vice Presidente de América Latina y el Caribe del Banco Mundial;  Dr. Robert Montgomery, Especialista Líder Ambiental y Líder de la iniciativa KPESIC por el Banco Mundial;
Detrás (I a D): Ing. Jorge Videgaray, Secretario General de FIIC; Ing. Irwin Perret, Coordinador Banca Multilateral de FIIC; Ing. Gonzalo Delgado, Coordinador de Infraestructura Sostenible de FIIC; Ing. Iván Szczech, 2º Vicepresidente de FIIC

Para mayor información consultar: http://www.kpesic.com/es